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　　最近有網(wǎng)友發(fā)帖舉報，毗鄰北京的河北省三河市燕郊近期一宗國有土地出讓招標項目，存在嚴重的暗箱操作嫌疑，導致國有資產(chǎn)流失3.2億元以上。記者就此進(jìn)行了調查。

　　招標文件存多處蹊蹺

　　記者從《三河地產(chǎn)政府招標文件》中發(fā)現，招標公告發(fā)布的時(shí)間是2009年9月3日，組織燕郊實(shí)地探勘的時(shí)間是2009年9月14日，要求提供全套設計文件的時(shí)間是2009年9月22日。40萬(wàn)平方米小區，要求開(kāi)發(fā)商和設計單位在探勘后短短七天內，就匆忙提交全套設計方案，幾乎是“不可能完成的任務(wù)”。因此很容易讓人猜測，已經(jīng)有內定的企業(yè)，事先獲悉招標文件的內容，已準備好設計方案。

　　記者進(jìn)一步發(fā)現，在燕郊此宗土地招標中，價(jià)格權重幾乎可以忽略不計。在滿(mǎn)分100分中，規劃設計方案占據60分，而投標價(jià)僅占30分，綜合評價(jià)占10分，這就讓容易出現“暗箱嫌疑”的主觀(guān)因素占到7成。

　　即便是30分投標價(jià)權重，也附加了很苛刻的要求，“對投標價(jià)超出底價(jià)500萬(wàn)元以上的部分不再加分�！睘楹尾皇浅鰞r(jià)越高，分數越高？這意味著(zhù)即使出價(jià)再高，也無(wú)法取得該塊土地的開(kāi)發(fā)權�！斑@等于讓內定的開(kāi)發(fā)商撿了一個(gè)大便宜，很低的價(jià)格將土地拿下，等建成后再按市場(chǎng)價(jià)來(lái)出售，輕而易舉就能多獲得幾億的利潤�！�

　　“數據和光傳輸項目”成硬性要求

　　另外，讓很多開(kāi)發(fā)商不解、不滿(mǎn)的地方，還在于招標文件中明確提出，“中標人需在中標地塊附近，建設總投資不少于10億元人民幣，占地不少于180畝，建筑面積不少于10萬(wàn)平方米的數據項目和光傳輸項目，且必須在2009年10月底前開(kāi)工”。

　　這讓很多人感到疑惑，該要求與待出讓土地的作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的目的毫無(wú)關(guān)聯(lián)性。要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商兩個(gè)月內上馬數據項目和光傳輸項目，更不合情理。

　　但如果看到最終中標的企業(yè)就會(huì )恍然大悟。中興通訊集團由于方案與招標要求“驚人”地吻合，最終毫無(wú)疑問(wèn)地成為唯一中標企業(yè)。中興通訊是中國最大的通信設備制造商之一，數據項目和光傳輸項目屬于主營(yíng)業(yè)務(wù)，其他以住宅、商用等為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商只能望塵莫及。

　　綜合這些信息，事實(shí)的真相終于逐步浮出水面，這套招標文件基本是為中興通訊“度身定制”的。

　　燕郊國土局回應：為區域經(jīng)濟發(fā)展考慮

　　雖然此次招標存在著(zhù)很多涉嫌違規行為，比如違背了《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規定》第三條，“招標、拍賣(mài)或者掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則�！钡�是記者就此事采訪(fǎng)了燕郊國土資源局的相關(guān)負責人，得到了積極回應。國土部門(mén)的解釋是押為了燕郊區域經(jīng)濟的長(cháng)期發(fā)展而考慮。

　　的確，燕郊由于其特殊的地理位置，房地產(chǎn)發(fā)展具有得天獨厚的條件。但是燕郊政府部門(mén)卻不太認可房地產(chǎn)是燕郊主導產(chǎn)業(yè)這一說(shuō)法，從幾年前開(kāi)始，燕郊就定位自身為“京東硅谷”，堅持以高新技術(shù)園區建設為載體，先后引進(jìn)中興通訊、漢王制造、福爾制藥等一大批優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)駐，成為多個(gè)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。

　　國土部門(mén)優(yōu)化本地產(chǎn)業(yè)機構的初衷本無(wú)可厚非，這本可通過(guò)各項政策激勵來(lái)實(shí)現。如果通過(guò)公開(kāi)招標手段，就應該嚴格遵循“公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則”，讓參與投標者都能信服，同時(shí)也徹底回避過(guò)程中存在部分人借助發(fā)展地方為由、暗箱操作難免藏污納垢的嫌疑。