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　　中新網(wǎng)3月8日電 中國民主同盟中央委員會(huì )在全國政協(xié)十一屆三次會(huì )議上提交提案說(shuō)，我國的電子商務(wù)交易類(lèi)應用使用率水平遠遠落后于網(wǎng)絡(luò )規模的發(fā)展。同時(shí)，2009年網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)不信任度達64.9%，誠信與信用問(wèn)題，已成為阻礙電子商務(wù)發(fā)展的重要瓶頸。電子商務(wù)在實(shí)踐中暴露出的一些問(wèn)題，在一定程度上影響了電子商務(wù)的持續發(fā)展。

　　提案稱(chēng)，部分違法行為已迅速轉移到互聯(lián)網(wǎng)上，如傳銷(xiāo)、欺詐、侵犯標志專(zhuān)用權、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)等。并且對于電子商務(wù)的交易過(guò)程等領(lǐng)域監管不力，電子商務(wù)概念界定不清晰，管轄原則不明確，地區管理能力與責任風(fēng)險失衡。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息更新速度快、隱蔽性強、易刪改，使得電子證據舉證不足，行政執法工作面臨困難。

　　提案指出， 從信用評價(jià)、限制交易規則、舉報制度等3各方面，加快電子商務(wù)平臺的誠信安全建設。信用評價(jià)方面，交易發(fā)生后，買(mǎi)方對該筆交易做出評價(jià)，分為“好”、“中”、“差”三等，累計各種評價(jià)個(gè)數；對參與者的評價(jià)可供查詢(xún)，以減少惡意炒賣(mài)信用度的行為，凈化信用環(huán)境。限制交易規則方面，當賣(mài)方信用度低于某個(gè)限制時(shí)，該賣(mài)家登陸后不能繼續發(fā)布商品；對信用度較低、但尚未達到限制級的賣(mài)家，可以減少或限制出售次數，甚至禁止某些交易行為；此規則同樣適應于買(mǎi)家。舉報制度方面，舉報內容包括求購違禁商品、商品違規發(fā)布、商品侵權、信用炒作、哄抬價(jià)格等。如果舉報屬實(shí)，被舉報方將受到相應處罰。對于舉報，被舉報方可以申訴。

　　提案表示，從三個(gè)方面建立并完善統一信用評價(jià)機制。第一，采用統一的信用評價(jià)方式、信用度計算方法、信用管理辦法，對電子商務(wù)交易雙方進(jìn)行信用評價(jià)，并對企業(yè)和商戶(hù)信用分等級管理。提供網(wǎng)站調用接口，各電子商務(wù)網(wǎng)站的信用評價(jià)采用統一的信用評價(jià)機制。第二，建立信用信息數據庫。從企業(yè)和商戶(hù)登記、經(jīng)營(yíng)、信用評價(jià)及舉報、獎懲等方面采集信用信息。將這些信息及時(shí)、準確地錄入信用信息數據庫，實(shí)現企業(yè)和商戶(hù)信用信息共享。第三，對公眾提供企業(yè)和商戶(hù)信用信息查詢(xún)和公示服務(wù)。公眾可以從查詢(xún)系統中查詢(xún)相關(guān)企業(yè)和商戶(hù)的信用狀況。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )和媒體對交易誠信度進(jìn)行公示，喚起社會(huì )的廣泛監督。

　　提案同時(shí)指出，需要制定相關(guān)法律法規，保障電子商務(wù)健康發(fā)展。第一，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入國家信息化戰略，加大政策支持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。建立健全相關(guān)的法律法規、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監管體系，倡導行業(yè)自律，加強輿論和社會(huì )監督，營(yíng)造促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。第二，培育公平誠信的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境和交易秩序，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商應承擔的監管責任。如互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商主觀(guān)明知在其平臺上出售的是假冒偽劣或違反國家法律的商品，該網(wǎng)站也應承擔相應責任。第三，采取專(zhuān)項財政扶助政策，每年投入一定財政資金支持連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，尤其是具有全國連鎖規模的大企業(yè)，充分發(fā)揮連鎖企業(yè)的信息化管理平臺、物流配送平臺、服務(wù)平臺等優(yōu)勢，把商業(yè)優(yōu)勢與現代技術(shù)相結合，產(chǎn)生更大的社會(huì )作用。第四，加強和完善網(wǎng)上稅收政策。網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷(xiāo)售行為，應該繳稅。制定《電子商務(wù)稅收法》，建立電子商務(wù)稅務(wù)登記制度，依法對在網(wǎng)上交易的商家收稅。