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　　盡管社會(huì )各界、學(xué)者以及普通民眾，大都希望不合理的各種電信資費能大幅度降低，甚至全面取消，但是，至少從目前電信部門(mén)高官表態(tài)來(lái)看，這種愿望不可能實(shí)現。

　　其實(shí)，正如婁勤儉副部長(cháng)所說(shuō)的，內地部分地區已經(jīng)在進(jìn)行降低長(cháng)途費、漫游費試點(diǎn)，如湖南的長(cháng)沙、株洲、湘潭三地長(cháng)途費已經(jīng)取消。而從目前的情況看，這個(gè)試點(diǎn)是成功的，為何不能快速推廣呢？是不是運營(yíng)商們還沒(méi)有賺夠？

　　一直以來(lái)，國內之所以單向收費“漸進(jìn)”了10年仍然不徹底，以及月租費、漫游費的“雷打不動(dòng)”，消費者大都指向了壟斷，認為惟有打破壟斷引入競爭，才能提速降低電信資費。

　　然而，光靠破除壟斷的單兵作戰是遠遠不夠的。筆者覺(jué)得，打破電信運營(yíng)商壟斷的同時(shí)，還應動(dòng)用法律這個(gè)具有殺傷性的武器，才有可能管住不合理的電信資費。

　　其實(shí)，歐盟在管理電信資費上，打出的一套法律組合拳，理應成為我國學(xué)習的榜樣。歐盟第一個(gè)手機漫游費限價(jià)法規于2007年7月1日正式實(shí)施。在歐盟實(shí)施手機漫游費限價(jià)法規一年零兩個(gè)月后，漫游通話(huà)費大幅下降，但漫游發(fā)送短信的費用卻居高不下。于是，歐盟再次拿法律 “大棒”，在2008年9月提出歐盟手機漫游費限價(jià)新法規議案，把限價(jià)范圍擴展到手機漫游發(fā)送短信和上網(wǎng)的費用。歐洲議會(huì )和歐盟成員國分別于今年4月22日和6月8日批準了這項議案，為該法規7月1日正式實(shí)施鋪平了道路。從目前情況看，限價(jià)方案執行得比較順利，有的手機運營(yíng)商在歐盟規定的期限到來(lái)前就已經(jīng)主動(dòng)降價(jià)，甚至收費低于歐盟的最高限價(jià)。

　　歐盟兩次強行用立法方式干預的做法，讓已習慣“市場(chǎng)主導”的國人大開(kāi)眼界。反觀(guān)國內，我們的電信資費何日能更合理，依舊沒(méi)有明晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖。盡管2008年年初在信息產(chǎn)業(yè)部和國家發(fā)改委的主導下，對漫游費上限進(jìn)行評估，但是，由于受到行業(yè)壟斷和部門(mén)利益的掣肘，漫游費雖然有所下降，仍然不合理。除此之外，廣為公眾所詬病的月租費、手機長(cháng)途費和手機雙向收費，依舊在爭議中照收不誤。

　　俗話(huà)講，沒(méi)有規矩不成方圓。我想，所謂沒(méi)有規矩，就是我國沒(méi)有像歐盟委員會(huì )那樣動(dòng)真格，用立法的路徑，動(dòng)用法律的手段，向不合理的電信資費“宣戰”。因此，筆者覺(jué)得，要想使國內電信資費早日步入合理軌道，不妨大膽借鑒歐盟經(jīng)驗，通過(guò)立法控制的方式，先給國內各通信運營(yíng)商幾個(gè)月降低資費的“自律期”，如果沒(méi)有效果的話(huà)，再推出強制限價(jià)措施，規范電信運營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。