日前,中國電信邵陽(yáng)分公司將拖欠話(huà)費的電信用戶(hù)個(gè)人信息在網(wǎng)站上公布,并稱(chēng)之為“追繳話(huà)費行之有效的特殊武器”。
“武器”確實(shí)有效,由于擔心聲譽(yù)受損,一些被網(wǎng)站公布信息的用戶(hù)已到電信公司繳納拖欠的話(huà)費。中國電信邵陽(yáng)分公司欠費中心負責人也證實(shí)說(shuō),“公布信息后,效果很明顯”。
筆者認為,公布信息的行為是對被公布人隱私權的侵犯。雖然該公司稱(chēng)“為服從社會(huì )利益和雙方權利主體的利益需要,保護社會(huì )關(guān)系的穩定和安全,是可以相對限制自然人的隱私權!钡@然,社會(huì )利益的考量,無(wú)論如何不能由糾紛的一方來(lái)判斷,否則只會(huì )是扯一面正義的旗幟,行侵權的事實(shí)。
如果公布信息的行為情節嚴重,還可能是犯罪行為。刑法修正案(七)在第253條增加規定了非法提供個(gè)人信息罪:“國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員,違反國家規定,將本單位在履行職責或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金!蓖瑫r(shí)規定“單位犯前兩款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照各該款的規定處罰!币布措m然公布的行為是為了維護單位的利益并由單位決策、實(shí)施的,仍可以構成單位犯罪。
將用戶(hù)個(gè)人信息在網(wǎng)站上公布,是否屬于“非法提供給他人”呢?根據刑法“舉輕以明重”的解釋原則,是可以認定的。但本罪還要求“情節嚴重”,由于沒(méi)有相關(guān)的現實(shí)判例和司法解釋?zhuān)行枰M(jìn)一步明確。
無(wú)論如何,公布用戶(hù)個(gè)人信息的事件應有以下警示:
用戶(hù)違約,企業(yè)應運用合法的救濟手段,起訴、贏(yíng)得判決后申請強制執行。經(jīng)營(yíng)就是算賬,雖然司法救濟的時(shí)間和經(jīng)濟成本要比在網(wǎng)站公開(kāi)信息催繳大很多,但是否算過(guò),如被訴侵權,甚至作為犯罪被偵查、起訴、判決有罪,則成本就不僅是經(jīng)濟層面了,或許企業(yè)的社會(huì )形象會(huì )進(jìn)一步惡化。
經(jīng)營(yíng)就有風(fēng)險,呆賬、壞賬的存在不是侵權和犯罪的理由。針對電話(huà)“先吃后付”的特點(diǎn),企業(yè)完全可以通過(guò)制度創(chuàng )新和系統升級,強化風(fēng)險控制。
不過(guò),企業(yè)之所以排斥司法救濟的手段,相信也有苦衷,如果起訴,他們可以預見(jiàn)的是既耗費金錢(qián)又耗費動(dòng)輒幾個(gè)月的時(shí)間,贏(yíng)得的一紙判決可能還面臨執行難?磥(lái),用司法救濟的方式降低交易成本,還面臨不少難題。
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