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　　關(guān)于手機話(huà)費的新政策在11日這個(gè)周五不期而至。新華社在11日下午發(fā)布了由工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委兩部委的最新通知，從明年1月1日起，手機撥打長(cháng)途電話(huà)將取消本地通話(huà)費和漫游費。多名業(yè)內專(zhuān)家認為，這一消息對消費者有一定積極意義；同時(shí)他們也指出，當前仍有許多消費者關(guān)注的資費焦點(diǎn)問(wèn)題有待相關(guān)部門(mén)加快研究和推動(dòng)解決。

　　手機打長(cháng)途 話(huà)費二合一

　　工信部和發(fā)展改革委11日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化移動(dòng)電話(huà)撥打長(cháng)途電話(huà)資費的通知》�！锻ㄖ�》明確，從明年1月1日起，移動(dòng)電話(huà)在本地撥打長(cháng)途電話(huà)時(shí)，將現行同時(shí)收取的本地通話(huà)費和長(cháng)途通話(huà)費兩項收費，合并為“長(cháng)途通話(huà)費”一項資費。除IP電話(huà)外，移動(dòng)電話(huà)在本地撥打國內長(cháng)途電話(huà)、國際及臺港澳長(cháng)途電話(huà)，只收取國內、國際及臺港澳長(cháng)途通話(huà)費。合并后的長(cháng)途通話(huà)費仍實(shí)行資費上限管理。

　　《通知》同時(shí)明確，移動(dòng)電話(huà)在國內漫游狀態(tài)下?lián)艽驀�際及臺港澳電話(huà)，不再加收國內漫游主叫通話(huà)費，只收取國際或臺港澳電話(huà)通話(huà)費；撥打國內長(cháng)途電話(huà)時(shí)，繼續按《關(guān)于降低移動(dòng)電話(huà)國內漫游通話(huà)費上限標準的通知》規定執行，即不超過(guò)每分鐘0.6元。

　　主管部門(mén)跟進(jìn)速度較快

　　“對消費者來(lái)說(shuō)，這一新辦法的出臺有一定積極意義�！敝�名電信專(zhuān)家、全球知名咨詢(xún)公司Frost＆Sullivan首席顧問(wèn)王煜全說(shuō)。

　　他表示，實(shí)施這次的新資費標準后，本地消費者撥打外地手機用戶(hù)，有望節省每分鐘2毛錢(qián)的本地話(huà)費，這將可能改變很多用戶(hù)打電話(huà)的模式。比如，以前在異地工作的人可能會(huì )到街頭公用電話(huà)亭往家里打電話(huà)，但公用電話(huà)亭也是收取本地電話(huà)費的。新辦法實(shí)施后，他們可能會(huì )更傾向于直接用手機撥打外地老家電話(huà)。

　　但他同時(shí)表示，這一新辦法對經(jīng)常出差的人來(lái)說(shuō)意義不大。從這次公布的辦法上看，國內漫游狀態(tài)下打國內長(cháng)途的收費辦法仍是外甥打燈籠——照舊�！岸�且這次辦法規定按照上限標準即0.6元執行，現在早就沒(méi)人按上限標準執行了�！�

　　飛象網(wǎng)總裁項立剛也認為，這次收費新辦法總體上對消費者是有益的，這表明主管機構意圖簡(jiǎn)化移動(dòng)電話(huà)撥打長(cháng)途電話(huà)資費結構，通過(guò)實(shí)行單一計費方式，一小步一小步地在推動(dòng)資費水平降低。

　　另一方面，王煜全認為，這次手機資費新辦法的出臺，可以說(shuō)是順應市場(chǎng)的自然變化。實(shí)際上，中國電信已經(jīng)喊出來(lái)漫游將不收費，聯(lián)通也已推出“長(cháng)市漫合一”的計劃。所以這次新資費辦法的出臺是應運而生�！疤貏e值得注意的是，這次主管部門(mén)跟進(jìn)很快。既然運營(yíng)商已經(jīng)可以做了，主管部門(mén)就立刻把這個(gè)辦法變成全國性的規則。而在以前，主管部門(mén)的措施往往都是大大滯后于市場(chǎng)的變化�！�

　　消除資費難題仍需后勇

　　“但同時(shí)，這次的新辦法并不蘊含著(zhù)什么重大意義，畢竟消費者目前關(guān)注的手機資費焦點(diǎn)問(wèn)題，比如單向收費等仍沒(méi)有獲得有效解決�！蓖蹯先�說(shuō)。他認為，這次主管機構實(shí)際上是從一個(gè)相對比較容易解決的問(wèn)題，即漫游費入手�！坝捎诼�游費是同一運營(yíng)商內部問(wèn)題，相對來(lái)說(shuō)更好協(xié)調解決，而單向收費涉及不同運營(yíng)商，因此比前者更為復雜�！�

　　他同時(shí)表示，這次仍沒(méi)有根本解決漫游費問(wèn)題，本來(lái)收取漫游費就是不合理的。由于各省要分省結算，所以單獨弄個(gè)漫游費，這屬于內部管理問(wèn)題�！叭�世界沒(méi)有一個(gè)國家像中國這樣按省來(lái)劃分移動(dòng)業(yè)務(wù)的，跨國企業(yè)到中國來(lái)，都是按大區來(lái)劃分的。實(shí)際上，收取漫游費的本質(zhì)，是把企業(yè)的管理不善或者管理落后的成本轉嫁給老百姓�！�

　　對于近年來(lái)業(yè)內外普遍關(guān)注的手機單向收費問(wèn)題，他表示，單向收費問(wèn)題的解決要比取消漫游費難度大很多，但并非不可以解決，關(guān)鍵是要看主管部門(mén)的力度。單向收費涉及不同運營(yíng)商之間的結算，雖然絕對算清網(wǎng)間結算很難，但用實(shí)驗性的方式來(lái)不斷調整，最終讓不同運營(yíng)商都可以基本滿(mǎn)意是做得到的。此外，如果實(shí)行了單向收費，那么政府主管機構還可以約束大運營(yíng)商，在結算上實(shí)行對小運營(yíng)商的傾斜，實(shí)現宏觀(guān)調控的職能。

　　項立剛認為，目前在手機資費方面，隨著(zhù)多種套餐方式下單向收費已獲得了某種程度的實(shí)現，因此單向收費問(wèn)題已不是消費者最關(guān)心的資費焦點(diǎn)問(wèn)題。目前消費者普遍關(guān)注的焦點(diǎn)除了整體資費能否繼續下降之外，手機月租費、漫游費等仍是最核心的問(wèn)題。這些難題的解決，需要依靠主管部門(mén)繼續積極推進(jìn)的決心和智慧。