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　　網(wǎng)絡(luò )這個(gè)虛擬社會(huì )，本是“足不出戶(hù)便知天下事”的良好平臺，但由于管理滯后和責任缺失，“虛擬”成為了“虛幻”和“虛假”的代名詞。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，加強網(wǎng)絡(luò )文化建設和管理。

　　不少人大代表紛紛表示，加強網(wǎng)絡(luò )的管理，妥善處理網(wǎng)絡(luò )管理與言論自由、網(wǎng)絡(luò )安全與個(gè)人隱私的關(guān)系，成為我國社會(huì )面臨的亟待解決的重要課題。而實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，明確網(wǎng)絡(luò )責任，規范網(wǎng)絡(luò )秩序，是解決上述問(wèn)題的必由之路。

　　網(wǎng)絡(luò )實(shí)名讓網(wǎng)絡(luò )言論更加負責

　　去年，河北“艾滋女”網(wǎng)帖無(wú)疑是在這個(gè)虛擬社會(huì )點(diǎn)燃的“重磅炸彈”，給當事人閆德利及網(wǎng)帖中涉及的三百余人的精神造成巨大損害。網(wǎng)絡(luò )誹謗、“人肉搜索”等網(wǎng)絡(luò )侵權行為在所謂網(wǎng)絡(luò )自由的名義下有恃無(wú)恐，嚴重損害公民的名譽(yù)權、隱私權等合法權益。

　　“自由應當是有秩序的自由，民主應當是負責任的民主。沒(méi)有無(wú)權利的義務(wù)，也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權利�！标兾魇「呒壢嗣穹ㄔ涸洪L(cháng)安東代表認為，這個(gè)道理在網(wǎng)絡(luò )中也是一樣的，網(wǎng)絡(luò )虛擬世界并不是孤立的，而是現實(shí)世界的延伸，需要規制和約束。

　　重慶市第一中級人民法院副巡視員汪夏代表指出，目前在職能劃分上，宣傳、公安、通信管理、文化、教育、工商、新聞出版等十多個(gè)部門(mén)都有管理職責，造成部門(mén)過(guò)多、管理重疊、職責不清、效率低下。

　　“實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，可以讓網(wǎng)絡(luò )言論更加負責，讓網(wǎng)絡(luò )行為更加理智，有利于形成負責任的公民意識，提升社會(huì )道德水平，推動(dòng)和諧社會(huì )和法治社會(huì )的建設進(jìn)程�！卑矕|代表表示。

　　國內外實(shí)踐為實(shí)名制積累經(jīng)驗

　　網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，即以居民身份證號碼為基礎，要求網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)在開(kāi)立博客、論壇發(fā)帖、網(wǎng)絡(luò )游戲時(shí)，將身份信息提供給網(wǎng)絡(luò )管理者，網(wǎng)絡(luò )管理者對網(wǎng)絡(luò )用戶(hù)的身份及IP地址進(jìn)行后臺驗證、管理的制度。

　　目前，世界上一些國家已實(shí)行了網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，如韓國通過(guò)立法、監督、管理和教育等措施，于2008年對網(wǎng)絡(luò )郵箱、網(wǎng)絡(luò )論壇、博客乃至網(wǎng)絡(luò )視頻全面實(shí)行了實(shí)名制；德國、新加坡等國家為了加強手機上網(wǎng)管理，有效打擊網(wǎng)絡(luò )色情犯罪，實(shí)行了手機入網(wǎng)實(shí)名登記。

　　此外，為了加強網(wǎng)絡(luò )管理，近年來(lái)，我國一些地方政府和相關(guān)職能部門(mén)在網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制方面也做了一些有益的嘗試。2005年7月，深圳警方在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )公共信息服務(wù)場(chǎng)所清理整治工作中，對BBS論壇的版主實(shí)行實(shí)名登記。2007年8月，《博客服務(wù)自律公約》鼓勵博客實(shí)名制。2008年，寧夏、甘肅、吉林、重慶四省市先后實(shí)行網(wǎng)絡(luò )論壇版主實(shí)名制，公安部也于當年表示要在全國推廣網(wǎng)絡(luò )論壇版主實(shí)名制。

　　網(wǎng)絡(luò )實(shí)名應注意保護個(gè)人隱私

　　“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，并非每個(gè)人在上網(wǎng)時(shí)都可以看到他人的真實(shí)姓名�！卑矕|代表解釋說(shuō)，采用“后臺實(shí)名制”，只是對使用者的身份及

　　IP地址進(jìn)行驗證、管理，對網(wǎng)絡(luò )犯罪行為予以追懲，并不需要在網(wǎng)絡(luò )活動(dòng)中暴露身份與信息，網(wǎng)絡(luò )使用者仍可進(jìn)行匿名交流，并未對網(wǎng)絡(luò )使用者的正�；顒�(dòng)予以限制。

　　汪夏代表強調，除了電腦上網(wǎng)實(shí)名制之外，政府還應推行上網(wǎng)手機的實(shí)名登記管理，以確保網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的健康和諧、安全有序。