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　　在今年的深圳兩會(huì )上，政協(xié)委員、深圳市同洲電子股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)同洲電子，股票代碼為002052)董事長(cháng)袁明提出，建設以廣電為主導，電信、移動(dòng)和聯(lián)通三家運營(yíng)商為主要參與對象進(jìn)行雙向網(wǎng)改的三網(wǎng)融合，將極大地避免重復建設。在深圳正在積極申請三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的背景下，該提案為三網(wǎng)融合的發(fā)展模式“走出一條新路”，引起了各方的高度重視。

　　三網(wǎng)融合時(shí)代來(lái)臨

　　5月29日上午，政協(xié)深圳市五屆一次會(huì )議召開(kāi)，開(kāi)幕大會(huì )一結束，在外等候多時(shí)的記者們就蜂擁而上，對政協(xié)委員展開(kāi)了“圍攻”，此次提出有關(guān)“三網(wǎng)融合”提案的袁明就成為記者的目標之一。

　　“深圳要申請三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市？”“深圳企業(yè)打算通過(guò)什么方式給深圳市民帶來(lái)全新的三網(wǎng)融合時(shí)代？”媒體記者紛紛將一大串問(wèn)題拋給了剛剛邁出會(huì )議禮堂的袁明，而袁明則顯然早有準備。

　　袁明表示，三網(wǎng)融合作為國家及深圳市轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構，戰略轉型以及新興產(chǎn)業(yè)振興的具體舉措，對促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及對保障網(wǎng)絡(luò )信息安全和國家文化安全具有重要意義。作為國家創(chuàng )新型試點(diǎn)城市，深圳應力支持三網(wǎng)融合的建設，并積極申請三網(wǎng)融合首批試點(diǎn)城市。他建議，三網(wǎng)融合應該由政府牽頭，聯(lián)合廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通一起打造三網(wǎng)融合全國示范城市，推動(dòng)廣電的同軸電纜帶寬和平臺服務(wù)對電信、移動(dòng)、聯(lián)通開(kāi)放，電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家運營(yíng)商的互聯(lián)網(wǎng)出口對廣電開(kāi)放，共同經(jīng)營(yíng)寬帶互聯(lián)網(wǎng)，避免惡性競爭和重復建設，實(shí)現多方共贏(yíng)。

　　“三網(wǎng)融合時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，未來(lái)將推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)的升級、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，這是數萬(wàn)億的大產(chǎn)業(yè)。深圳市委市政府也高度重視，正在積極爭取深圳作為首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市�！痹�明告訴記者。

　　記者了解到，作為科學(xué)技術(shù)界別的政協(xié)委員，袁明準備了一份關(guān)于三網(wǎng)融合的提案，建議以廣電網(wǎng)為主導建設三網(wǎng)融合保障客廳文化安全，加速推動(dòng)深圳市成為三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市。

　　融合基本條件是高速寬帶接入

　　“三網(wǎng)融合的基本條件必須是高速寬帶接入�！痹�明說(shuō)，目前，深圳廣電已鋪設干線(xiàn)光纜2950多公里，合計11萬(wàn)余纖芯公里，對電纜分配網(wǎng)絡(luò )實(shí)行了雙向改造，建成了覆蓋全深圳的光纜/同軸電纜(HFC)有線(xiàn)廣播電視綜合信息寬頻網(wǎng)和IP城域網(wǎng)，是國內最早實(shí)現城市數字電視整體平移和部署全國領(lǐng)先的支持三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的高清互動(dòng)數字電視平臺。

　　但是，廣電沒(méi)有帶寬出口和國際數據交換中心(IDC)牌照，而基于電信、移動(dòng)、聯(lián)通三家電信運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )平臺建設的最大優(yōu)勢在于擁有帶寬出口和IDC牌照。從另一個(gè)方面說(shuō)，電信運營(yíng)商使用的寬帶多數采用電話(huà)線(xiàn)ADSL寬帶入網(wǎng)，一般只有2M，電信運營(yíng)商提出的未來(lái)12M、100M寬帶建設計劃都需要重新鋪設電纜或光纜到戶(hù)，屬于重復建設且造價(jià)昂貴。

　　袁明表示，共建三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等電信運營(yíng)商的參與建設，但如果每家運營(yíng)商都希望自己再鋪設一條高速寬帶入戶(hù)電纜，必然造成這三家運營(yíng)商需要對每個(gè)家庭進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )改造，不僅穿墻破洞造成家庭原有裝修的破壞，還會(huì )造成廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通這四家運營(yíng)商的惡性競爭。本是利民工程，如此一來(lái)，卻變成了一個(gè)擾民工程，不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不利于和諧社會(huì )建設。

　　對于此共建模式，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授曾劍秋認為國家實(shí)行三網(wǎng)融合政策，并不一定是要讓各家運營(yíng)商及廣電之間進(jìn)行“抗衡”。在三網(wǎng)融合實(shí)施過(guò)程中，各部門(mén)需要盡量避免重蹈電信重組進(jìn)程中出現的“重復建設”問(wèn)題。

　　說(shuō)到重復建設，袁明給記者舉了個(gè)簡(jiǎn)單的例子。在一個(gè)家庭中，電視、電話(huà)、上網(wǎng)都需要接入不同的傳輸線(xiàn)才能正常工作，而且這些線(xiàn)分屬廣電、電信等不同的機構�！霸趯�(shí)現三網(wǎng)融合后，市民家就不需要電視有條線(xiàn)、電話(huà)有條線(xiàn)，只需要一根傳輸線(xiàn)到戶(hù)，你就可利用它上網(wǎng)、打電話(huà)、看電視，還可以用于視頻對講以及小區安防等，既便利又美觀(guān)�！�

　　袁明給記者闡述了自己提有關(guān)“三網(wǎng)融合”提案的初衷：我希望能多快好省、多方共贏(yíng)地實(shí)現三網(wǎng)融合，而基于廣電網(wǎng)絡(luò )平臺為主體來(lái)開(kāi)展三網(wǎng)融合建設，可以利用已經(jīng)到戶(hù)的光纖電纜，一開(kāi)始就避免重復建設，避免破壞家庭原有的裝修，減少擾民真正惠民。目前，深圳正大力倡導低碳城市建設。專(zhuān)家認為，共建共享作為一種全新的節能減排舉措，形成的將是一種水滴石穿的力量。 (莊少文)