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　　南方日報:目前,三大電信運營(yíng)商已經(jīng)陸續開(kāi)展3G運營(yíng),但消費者普遍反映,3G資費,特別是按流量計費的3G上網(wǎng)資費定價(jià)偏高,影響了消費者使用3G的積極性。你認為,3G資費是否可以下調一些?

　　古偉中:我國的電信資費已經(jīng)從政府定價(jià)轉向了政府定價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)和上限管理相結合的方式,主要還是充分發(fā)揮市場(chǎng)對價(jià)格的調節作用。電信資費政策基本上由企業(yè)自主決定,政府實(shí)行上限管理的監管政策,也就是說(shuō),企業(yè)的定價(jià)只要不超過(guò)規定的價(jià)格上限即可。

　　至于3G上網(wǎng)的計費方式,是按流量計費還是按時(shí)長(cháng)計費,從國際上的狀況來(lái)看,兩種計費方式都是存在的,這也是由企業(yè)自主決定的。目前我們還沒(méi)有發(fā)現市場(chǎng)上的3G資費存在違規的行為,但我也相信,隨著(zhù)3G網(wǎng)絡(luò )的逐步完善和市場(chǎng)競爭的加劇,3G資費肯定也會(huì )逐步下調的。

　　事實(shí)上,過(guò)去四五年,電信綜合價(jià)格水平基本上以平均每年10%左右速度下降,2008年我省電信資費整體下降6.5%。與2001年相比,我省電信資費總體下降了70%左右。

　　三年內取消固話(huà)區間費漫游費

　　南方日報:接下來(lái),還會(huì )有哪些電信資費進(jìn)行調整?

　　古偉中:我們力爭用三五年的時(shí)間,逐步實(shí)現固定電話(huà)區間費的取消以及移動(dòng)電話(huà)疊加收費的合并。

　　所謂固定電話(huà)區間費,是指本地網(wǎng)(即同一長(cháng)途區號)內不同行政區、縣、市之間的通話(huà)費。移動(dòng)通信1999年已經(jīng)取消了區間費,但固定電話(huà)還存在區間費。比如,2008年初,隨著(zhù)行政區劃的調整,廣州取消了南沙、番禺、花都與廣州市區的固定電話(huà)區間通話(huà)費,但增城、從化與廣州市區之間還存在區間通話(huà)費,大約為0.20元—0.30元/分鐘不等。我們正在推動(dòng)電信企業(yè)降低乃至取消這一費用。

　　所謂移動(dòng)電話(huà)疊加收費,主要是指移動(dòng)電話(huà)漫游時(shí),企業(yè)收取漫游費的同時(shí)又收取長(cháng)途費。目前,廣東省內漫游基本上已經(jīng)沒(méi)有這種現象了,但國內漫游時(shí),這種疊加收費還是存在的。當然,國內漫游疊加收費的取消需要全國的統一部署。

　　要求小靈通退網(wǎng)也很正常

　　南方日報:前段時(shí)間,工業(yè)和信息化部出臺的文件要求小靈通3年內清頻退網(wǎng),請問(wèn)省通信管理局是否收到這一文件?是如何部署這一工作的?

　　古偉中:目前我們還沒(méi)有接到部署小靈通退網(wǎng)的任何通知和要求。小靈通在發(fā)展之初,不合理地占用了3G的頻段,這個(gè)歷史相信大家也是清楚的,我相信,要求小靈通退出這些頻段也是正常的。我個(gè)人還了解到一些情況,比如,小靈通是低輻射的綠色通信,但在頻段使用上卻具有“高污染性”,頻率干擾很厲害,無(wú)論是將來(lái)把頻率往上調還是往下調10M-20MHZ,都很難避免這一弊端。

　　但我可以負責任地說(shuō),按照國家有關(guān)法律法規的規定,電信企業(yè)終止通信網(wǎng)絡(luò )服務(wù),必須先妥善處理好用戶(hù)的安置問(wèn)題。過(guò)去模擬網(wǎng)的退網(wǎng)就是這樣的。電信企業(yè)必須把消費者的利益放在第一位,承擔自己相應的責任,這是毋庸置疑的。

　　電信設施共建共享節省投資

　　南方日報:去年9月,工業(yè)和信息化部聯(lián)合國資委發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)電信基礎設施共建共享的緊急通知》,要求電信企業(yè)對鐵塔、站址、桿路等實(shí)施共建共享。我個(gè)人認為,節約資源、避免重復建設的初衷是好的,但這項工作也是很難協(xié)調的。請問(wèn)目前實(shí)施的情況如何?

　　古偉中:去年11月,廣東制定了《推進(jìn)電信基礎設施共建共享實(shí)施辦法》；12月,又組織廣東電信、移動(dòng)和聯(lián)通三家企業(yè)簽署了《電信基礎設施共建共享合作協(xié)議》,這些使得廣東在推進(jìn)電信基礎設施共建共享工作方面走在全國前列。截至4月底,全省已有鐵塔中有641個(gè)實(shí)現共享,已有基站中有1470個(gè)實(shí)現了共享,已有線(xiàn)路中3869.3公里實(shí)現了共享。其中廣東聯(lián)通經(jīng)評估,通過(guò)共建共享節省約2.4億元的投資。這項工作還會(huì )深入地推進(jìn)下去�！”緢笥浾呶讉ネㄓ崋T石易