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　　近年來(lái),社會(huì )上“信騷擾”越來(lái)越多。不法分子發(fā)送手機短信非法銷(xiāo)售假鈔、假發(fā)票及贓物的；還有發(fā)布假中獎、假婚介、假招聘消息；或者散布淫穢、色情、賭博、暴力內容。不少還假冒銀行、甚至公安部門(mén),進(jìn)行詐騙或敲詐。香港的省政協(xié)委員湯鎮業(yè)向政協(xié)呈交提案,建議以手機實(shí)名制治“信騷擾”。昨天,本報了解到,省公安廳、省通訊管理局于近日分別作出答復。關(guān)于實(shí)施移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記等管理制度,國家工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合制定了法律規范,正在等待國務(wù)院審批。

　　不法分子一分鐘可發(fā)萬(wàn)條信息

　　這些“信騷擾”的不法分子,實(shí)行漫天撒網(wǎng)的作案方式,通過(guò)電腦或者群發(fā)器,短短一兩分鐘可以發(fā)出上萬(wàn)條信息。由于“信騷擾”、“信詐騙”犯罪手法獨特,本身具有預謀性、隱蔽性和復雜性等特點(diǎn),因而公安機關(guān)的偵破工作具有相當的難度,治理則牽涉到電信運營(yíng)部門(mén)、金融部門(mén)和媒體的宣傳。

　　湯鎮業(yè)委員提出,要加強對手機短信息的監控和管理,力爭實(shí)行手機卡銷(xiāo)售實(shí)名登記制度,采取技術(shù)手段制止“垃圾信息”泛濫蔓延�？上攵�知,手機卡購買(mǎi)實(shí)名制,將使得犯罪人難以脫身,從而達到降低犯罪率的效果,能夠從根本上遏制虛假信息詐騙的泛濫。另外無(wú)論是政府相關(guān)部門(mén)還是遭受“信騷擾”的手機用戶(hù),如果對這種行為置之不理,會(huì )造成不法分子變本加厲,“信騷擾”越來(lái)越瘋狂。他建議,政府通過(guò)電信部門(mén)發(fā)送提醒上當受騙的短信,或者用公益廣告告知大家受到“信騷擾”時(shí)應該及時(shí)向公安部門(mén)舉報。

　　手機用戶(hù)實(shí)名制正在醞釀當中

　　省公安廳在答復中說(shuō),利用發(fā)送手機短信、打電話(huà)等方式實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)已經(jīng)成為新的不穩定因素。為此,公安廳于今年2月成立打擊電話(huà)詐騙犯罪專(zhuān)項工作指揮小組,在全省范圍開(kāi)展打擊專(zhuān)項工作。至4月底,全省共破獲電話(huà)詐騙案件468起,打掉電話(huà)詐騙犯罪團伙46個(gè),抓獲電話(huà)詐騙犯罪嫌疑人323名。同時(shí),公安廳也認為,不法分子利用短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò )虛擬電話(huà)、不記名手機卡銷(xiāo)售等現代通信技術(shù)和服務(wù),進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),反映出通信產(chǎn)業(yè)出現了一些社會(huì )安全隱患。為遏制“信騷擾”、“信詐騙”等違法犯罪活動(dòng),該廳也建議通信管理部門(mén)實(shí)行手機卡銷(xiāo)售實(shí)名制。

　　省通訊管理局也對這一提案所提出的建議進(jìn)行了研究,已向上級主管部門(mén)提出相關(guān)建議。但鑒于實(shí)施移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記制度涉及到所有用戶(hù),在某一省區市實(shí)施管制政策難以奏效。因此,國家工業(yè)和信息化部已會(huì )同公安部、國務(wù)院新聞辦等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定了法律規范,正在等待國務(wù)院審批。

　　同時(shí),作為行業(yè)主管部門(mén),工業(yè)和信息化部已建立了“12321”網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心。我省電信企業(yè)也建立了專(zhuān)門(mén)針對欺詐等違法不良信息的舉報投訴受理平臺。如移動(dòng)公司建立了全國統一受理平臺10086999,聯(lián)通公司10010010,電信公司10000999等,公安機關(guān)110報警平臺也專(zhuān)門(mén)設立了對此類(lèi)違法不良信息的舉報受理。此外,針對各電信網(wǎng)絡(luò )互聯(lián)互通以及點(diǎn)對點(diǎn)垃圾短信息整治難等特點(diǎn),該局組織制定了《廣東省網(wǎng)間垃圾短信息聯(lián)動(dòng)處置辦法》,實(shí)施對跨網(wǎng)垃圾短信息的齊抓共管。(記者/林亞茗　通訊員/張其明)