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　　通訊和電力設備市場(chǎng)是近幾年中國企業(yè)在印度拓展最快的領(lǐng)域，然而，當前印度某些機構和商家不斷以維護國家“安全”和產(chǎn)業(yè)利益的名義釋放“中國設備威脅論”，要求出臺限制措施。

　　對中國設備設限無(wú)疑會(huì )增添中國企業(yè)的風(fēng)險和成本，然而這樣做真的利于印度安全、商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展嗎？

　　“威脅論”正在升級

　　8月28日，印度通信部門(mén)召集印度電信運營(yíng)商開(kāi)會(huì )，提出禁止印度國有和私人電信運營(yíng)商在敏感的邊界地區使用中國電信設備，因為印度內政部和情報部門(mén)擔心中國制造的通訊網(wǎng)絡(luò )設備可能含有間諜或惡意軟件，以用于境外監聽(tīng)和數據收集。

　　7月底，印度工商協(xié)會(huì )向財政部提交的一份報告稱(chēng)，由于中國電站設備生產(chǎn)商享有政府提供的出口鼓勵措施，因此價(jià)格低廉，嚴重打擊了印度本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)。報告說(shuō)，2008年印度從中國進(jìn)口的相關(guān)電力機械設備總值為83億美元，要求限制進(jìn)口中國電力設備。

　　與以前相比，這次印度方面提出的“安全威脅”調門(mén)有升級趨勢。一方面，印度政府部門(mén)將規范對象從國營(yíng)電信運營(yíng)商BSNL擴展到私人電信運營(yíng)商；另一方面，政府部門(mén)正式出面召開(kāi)運營(yíng)商大會(huì )，使這一問(wèn)題公開(kāi)化。

　　“威脅論”背后的市場(chǎng)競爭

　　就所謂“安全”問(wèn)題，記者從一些中資通訊企業(yè)了解到，從技術(shù)角度而言，設備生產(chǎn)需通過(guò)國際和國家標準，設備售出后由電信運營(yíng)商負責監管。如果存在安全隱患，運營(yíng)商責任很大。

　　“媒體大多不了解具體的技術(shù)問(wèn)題，才幫助演繹了‘間諜故事’，”一名不愿公開(kāi)姓名的中資企業(yè)員工告訴記者。

　　華為技術(shù)有限公司駐印度公司告訴記者，印度已成為華為第一大海外市場(chǎng)，過(guò)去三年華為在印度市場(chǎng)每年增長(cháng)翻番。但印度政府方面持續升級的安全擔憂(yōu)，給企業(yè)今后在印發(fā)展帶來(lái)了不確定因素。

　　中國電力設備在印度也有著(zhù)類(lèi)似的高增長(cháng)故事，且更直接地面對印度本土企業(yè)的競爭，主要是印度重型電機生產(chǎn)商BHEL。印度政府此前給予BHEL以政策優(yōu)惠和壟斷地位，但缺乏競爭導致這家國營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)能力有限，不具備價(jià)格優(yōu)勢。印度一些分析人士認為，正是印度自身政策和企業(yè)生產(chǎn)能力有限，使得上一個(gè)五年計劃新增電力目標的一半都沒(méi)完成。

　　設限是否利于印度

　　據印度當地媒體報道，對于政府擬議中的購買(mǎi)禁令，許多印度私人電信運營(yíng)商并不買(mǎi)賬，公開(kāi)表示反對。一些印度私人運營(yíng)商告訴政府部門(mén)，禁止采購中國電信設備將對企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成嚴重影響，因為它們幾乎都與華為公司和中興通訊公司簽訂了購買(mǎi)合同。

　　這些運營(yíng)商指出，中國通訊設備價(jià)格較之愛(ài)立信、諾基亞和西門(mén)子等歐洲企業(yè)的產(chǎn)品更為便宜。多數新進(jìn)入市場(chǎng)的運營(yíng)商都因看重中國設備極具競爭力的性?xún)r(jià)比，而與之簽訂購買(mǎi)合同。即便是在市場(chǎng)上站穩腳跟的老牌運營(yíng)商也常拿中國設備的“物美價(jià)廉”作為與歐洲廠(chǎng)商談判的籌碼。

　　據報道，印度電信部門(mén)高級官員已表示，可能將擬議中的強制性措施修改為安全指導，也可能縮小擬實(shí)施限制措施邊界地區的范圍。另外，印度電信部門(mén)將與內政部商討下一步措施。來(lái)源：北京商報