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　　電信運營(yíng)商要進(jìn)地鐵,得租地鐵建的網(wǎng)絡(luò ),這一規矩的始發(fā)地正是廣州。八年之后,還是在這里,廣州地鐵開(kāi)始允許移動(dòng)聯(lián)通們自己建設網(wǎng)絡(luò )。

　　當地鐵遇到電信運營(yíng)商,會(huì )怎樣?

　　這是一場(chǎng)巨頭們之間的戰斗。在廣州,市政府不得不出來(lái)說(shuō)合。

　　一場(chǎng)協(xié)調會(huì )之后的結果是,廣州地鐵開(kāi)始允許移動(dòng)聯(lián)通們自己建設網(wǎng)絡(luò )。

　　有趣的是,地鐵與電信運營(yíng)商此前的老規矩———電信運營(yíng)商要進(jìn)地鐵,得租地鐵建的網(wǎng)絡(luò )———正是發(fā)源于廣州。

　　地鐵的地盤(pán),運營(yíng)商做不了主

　　從地鐵誕生那天起,這場(chǎng)斗爭就從未曾停息。

　　而引起公眾廣泛關(guān)注的,當屬北京地鐵10號線(xiàn)事件。2008年7月,北京地鐵10號線(xiàn)開(kāi)通后一個(gè)月內還是沒(méi)有手機信號,地鐵方稱(chēng)自己搭建好了所有通訊硬件設備,但電信運營(yíng)商回應因地鐵要價(jià)太高而遲遲沒(méi)有接入信號。

　　10號線(xiàn)事件既不空前,亦非絕后。2006年6月開(kāi)通的天津地鐵1號線(xiàn),直至兩年后奧運會(huì )前夕,手機才能打通。2009年7月,上海地鐵8號線(xiàn)2期開(kāi)通,移動(dòng)電話(huà)信號卻是時(shí)通時(shí)不通,媒體曝光一個(gè)月后才終于通了。

　　這樣的情況,跟相關(guān)法律規定模糊有關(guān)。在現行的電信條例中,對于類(lèi)似情況和費用都并未涉及。

　　目前,地鐵公司大都自行采購設備并建設移動(dòng)電話(huà)通信系統,轉而向電信運營(yíng)商出租,租金構成大致包括:網(wǎng)絡(luò )建設投資回收,折舊費用,地鐵隧道資源費,委建管理費,維保費,一定的投資利潤等。

　　各地的收費情況也不相同,譬如深圳和南京是一條線(xiàn)路一共向運營(yíng)商收取1480萬(wàn)元/年,上海是以基站數來(lái)計算,此前一個(gè)基站20多萬(wàn),現在漲到了100多萬(wàn),維護費、機房租賃費等另計。在廣州,則是以地鐵里程為單位來(lái)計算。

　　廣州地鐵新生意

　　這樣的模式,其實(shí)發(fā)源于廣州。

　　1999年6月28日,廣州地鐵一號線(xiàn)正式運營(yíng),當時(shí)只在地鐵內臨時(shí)安裝移動(dòng)通訊信號接收設備,以解決地鐵站廳和站臺使用手機的問(wèn)題,在隧道中沒(méi)有信號。隨著(zhù)地鐵客流增大,以及移動(dòng)電話(huà)的普及,廣州地鐵決定建立一套能夠將移動(dòng)通訊信號引入地下的通訊系統,并明確提出,將向移動(dòng)電話(huà)運營(yíng)商提供租賃服務(wù),租賃收入作為彌補地鐵運營(yíng)虧損的渠道之一。2001年,這套系統建成,使得廣州地鐵一號線(xiàn)成為國內實(shí)現GSM數字移動(dòng)電話(huà)信號全線(xiàn)覆蓋的地鐵線(xiàn)路,雖然廣州其實(shí)不過(guò)是全國第四家開(kāi)通地鐵的城市。

　　隨后,在2002年1月8日中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò )剛啟動(dòng)試運營(yíng)時(shí),地鐵一號線(xiàn)關(guān)于CDMA網(wǎng)絡(luò )的臨時(shí)引入系統也同步開(kāi)通,成為國內第一條將CDMA網(wǎng)絡(luò )引入的地鐵線(xiàn)。

　　由此,廣州地鐵開(kāi)啟了國內地鐵自建網(wǎng)絡(luò )收租金的樣板。

　　與此相對應的是,2002年廣州地鐵首次出現盈利,運營(yíng)補虧、折舊后的經(jīng)營(yíng)利潤達227萬(wàn)元。其中,通訊經(jīng)營(yíng)收入增幅最大,達到1354萬(wàn)元,同比增長(cháng)553萬(wàn)元。而通訊經(jīng)營(yíng)最核心的業(yè)務(wù)就是地鐵民用通信———地鐵公用電話(huà),移動(dòng)電話(huà)信號傳輸、覆蓋,光纖、電路租賃。

　　此后,隨著(zhù)地鐵線(xiàn)路的不斷開(kāi)通,里程不斷增加,這個(gè)新生意越來(lái)越大。

　　更重要的是,費用在不斷調整。盡管地鐵方面沒(méi)有透露相關(guān)情況,但從年報可見(jiàn)端倪:2008年度廣州地鐵年報顯示,廣州地鐵通訊公司全年的經(jīng)營(yíng)收入為4150萬(wàn)元。這個(gè)數字比上一年猛增了一千來(lái)萬(wàn),但2007年、2008年地鐵并沒(méi)有新開(kāi)線(xiàn)路或站點(diǎn)。

　　運營(yíng)商抱團戰地鐵

　　費用的上漲讓運營(yíng)商感到了難以忍受———他們原本就已對這樣的模式感到非常不快,要知道,在寫(xiě)字樓/商場(chǎng)等其他地方,往往都是別人求著(zhù)他們去覆蓋信號。

　　更重要的是,運營(yíng)商們發(fā)現一些新苗頭,新火車(chē)站、珠江新城中軸線(xiàn)商圈等其他物業(yè)方也準備效仿地鐵,自建移動(dòng)電話(huà)信號覆蓋系統,然后等著(zhù)收租。2009年前三季,中國移動(dòng)的每用戶(hù)平均收入從去年同期的83元降至75元。中國電信的每分鐘使用量平均收入也在繼續下降。而另一方面,目前國務(wù)院已批復24個(gè)城市的地鐵建設規劃,2015年前后將規劃建設七十余條地鐵。如果這七十多條地鐵以及更多物業(yè)方都得交納越來(lái)越高的“入場(chǎng)費”,運營(yíng)商的業(yè)績(jì)將受到威脅。

　　這讓一貫強勢的運營(yíng)商們再也坐不住了,提請市政府關(guān)注并調解此事。于是,有了今年7月1日三家運營(yíng)商和地鐵公司在廣州市政府主持下的協(xié)調會(huì )議。

　　會(huì )上,市政府有關(guān)人員表態(tài),地鐵的專(zhuān)長(cháng)在運輸,電信運營(yíng)商的專(zhuān)長(cháng)在通訊。所以會(huì )議最終確定,今后由運營(yíng)商自行負責建設覆蓋地鐵的信號系統,地鐵公司收取相應的空間租賃費,費用標準由各運營(yíng)商與地鐵公司協(xié)商。

　　不過(guò),如今這一協(xié)調會(huì )已經(jīng)過(guò)去3個(gè)多月了,三家運營(yíng)商和地鐵的談判還在進(jìn)行中,之前的費用怎么繼續,將來(lái)空間租賃費怎么算,具體怎么施工,都還是一團亂麻�！斑@次協(xié)調會(huì )上最大的收獲,是電信運營(yíng)商將信號系統建設權拿了回來(lái)�！睆V州一家運營(yíng)商的部門(mén)負責人李先生評價(jià)說(shuō),這一模式的改變是最重要的,既厘清了地鐵和電信運營(yíng)商的角色問(wèn)題,也基本上斷了其他試圖仿效者的想頭。