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　　中新網(wǎng)11月25日電 針對近來(lái)媒體廣泛報道的手機淫穢色情網(wǎng)站問(wèn)題，今天下午，工信部召開(kāi)新聞通氣會(huì )，宣布多項治理手機網(wǎng)絡(luò )涉黃措施。工信部總工程師蘇金生發(fā)表講話(huà)，要求基礎運營(yíng)商采取措施，提出整改方案，積極配合將掃黃打非行動(dòng)抓出成效。

　　工業(yè)和信息化部總工程師蘇金生表示：“根據近期社會(huì )反映和我們調查了解掌握的情況看，手機網(wǎng)絡(luò )涉黃的重點(diǎn)環(huán)節是：企業(yè)業(yè)務(wù)推廣渠道、手機網(wǎng)站內容接入、服務(wù)器層層轉包、手機上網(wǎng)代收費和涉黃網(wǎng)站變換域名逃避監管。近期，工業(yè)和信息化部?jì)纱伟l(fā)文，要求通信管理局和基礎電信運營(yíng)企業(yè)就以下重點(diǎn)環(huán)節高度重視，認真梳理，采取有效措施，提出整改方案，切實(shí)解決問(wèn)題�！�

　　蘇金生公布了工信部采取的五項治理措施：一是全面整治運營(yíng)商業(yè)務(wù)推廣渠道。工業(yè)和信息化部相關(guān)文件，特別是八部委近期聯(lián)合開(kāi)展的整治手機淫穢色情和低俗信息專(zhuān)項行動(dòng)的有關(guān)文件中，對運營(yíng)商業(yè)務(wù)推廣渠道中的業(yè)務(wù)合作伙伴、合作方式、業(yè)務(wù)推廣模式和網(wǎng)絡(luò )連接方式都有明確要求。根據目前掌握情況，盡管企業(yè)作了大量工作，但貫徹執行還不到位。工業(yè)和信息化部已要求三家基礎運營(yíng)企業(yè)限期全面梳理業(yè)務(wù)推廣渠道，提出整改方案。目前中國移動(dòng)已全面暫停460余家業(yè)務(wù)推廣伙伴的合作，并關(guān)閉相應網(wǎng)絡(luò )端口。中國電信、中國聯(lián)通正在按照要求抓緊落實(shí)。

　　二是切實(shí)落實(shí)手機網(wǎng)站內容接入責任。手機網(wǎng)站管理是互聯(lián)網(wǎng)站管理的重要內容。手機網(wǎng)站接入責任的要素包括：一是按照有關(guān)規定，不得接入未備案網(wǎng)站；二是所有接入網(wǎng)站必須簽訂信息安全管理協(xié)議；三是接入商要按照有關(guān)部門(mén)要求，對違規網(wǎng)站及時(shí)切斷；四是接入商要定期檢查接入網(wǎng)站的內容，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部組織關(guān)閉未備案網(wǎng)站19萬(wàn)余個(gè)，依據相關(guān)部門(mén)指令組織整改關(guān)閉涉黃等違法違規網(wǎng)站33000個(gè)。

　　三是嚴格清理服務(wù)器層層轉包問(wèn)題。2009年3月，工業(yè)和信息化部頒布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》(工信部5號令)，明確規定增值電信企業(yè)只能租用基礎企業(yè)的電信資源從事接入服務(wù)，接入資源不得再次轉租，并明確違規責任。各運營(yíng)企業(yè)也制定了相應的具體貫徹辦法。但從目前情況看，仍然存在相當數量的二次、三次轉包，為此，我部已要求運營(yíng)企業(yè)限期提出有效整改措施，對服務(wù)器層層轉包問(wèn)題進(jìn)行全面清理。

　　四是嚴肅規范手機上網(wǎng)代收費。2005年工業(yè)和信息化部已頒發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，對代收費問(wèn)題作出規定，今年3月出臺的工業(yè)和信息化部5號令又對運營(yíng)企業(yè)代收費行為提出進(jìn)一步規范要求。目前了解有些信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者(SP),與手機網(wǎng)站采取合作分成方式傳播淫穢色情信息，并通過(guò)各種技術(shù)手段欺騙運營(yíng)企業(yè)，也不排除一些基層運營(yíng)企業(yè)，為完成經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標，鋌而走險。為此，工業(yè)和信息化部專(zhuān)門(mén)下發(fā)緊急通知，責令運營(yíng)企業(yè)限期完成對代收費合作的全面自查，發(fā)現經(jīng)營(yíng)違規業(yè)務(wù)的，一律中止合作并向有關(guān)部門(mén)報告；對所屬相關(guān)單位和人員存在違規問(wèn)題的，追究違規責任；涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)處理。據了解，中國移動(dòng)已有計劃與代收費合作伙伴重簽信息安全承諾書(shū)，對內容管理責任不落實(shí)的不予合作。

　　五是強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監管行為。從這次整治打擊工作的實(shí)際情況看，之所以手機淫穢色情網(wǎng)站屢禁不止、屢打不絕，與其不停變換域名和IP地址，不停在境內境外進(jìn)行跳轉有直接關(guān)系。目前我們的管理方式主要是充分發(fā)揮黑名單機制作用，從制度上有效遏制淫穢色情網(wǎng)站反復接入；同時(shí)，積極制定綠色上網(wǎng)過(guò)濾技術(shù)標準，通過(guò)運營(yíng)企業(yè)過(guò)濾手機網(wǎng)站的淫穢色情信息等技術(shù)手段。

　　工業(yè)和信息化部在集中精力做好上述五項舉措的同時(shí)，還要按照互聯(lián)網(wǎng)管理的部(委、辦)際工作機制，做好以下工作。

　　一是各部門(mén)按照互聯(lián)網(wǎng)管理機制確立的職責，各司其職，協(xié)同作戰、密切配合，齊抓共管，工業(yè)和信息化部著(zhù)力做好基礎工作，配合公安、外宣辦等部門(mén)實(shí)現網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同打擊。

　　二是請有關(guān)部門(mén)加強內容監管、源頭治理，盡快制定淫穢色情信息等違法內容的判定標準，便于更加規范有效地清理和過(guò)濾違法有害信息。

　　三是針對運營(yíng)企業(yè)提出的整改措施，商請相關(guān)部門(mén)及時(shí)修訂相關(guān)管理規定，全面治理手機淫穢色情問(wèn)題。