傳說(shuō)中的固話(huà)資費改革終于呱呱墜地了。11月25日有消息說(shuō),根據兩部委《關(guān)于調整固定本地電話(huà)等業(yè)務(wù)資費管理方式的通知》規定,固定電話(huà)原有資費標準的前3分鐘降低了50%;同日《北京晨報》的消息說(shuō),放松管制后,固定電話(huà)和小靈通話(huà)費有望進(jìn)一步降低,尤其是被消費者抱怨的月租費也有望進(jìn)一步降低乃至取消。
固話(huà)資費改革的確給消費者創(chuàng )設了一個(gè)更為實(shí)惠的消費預期,盡管這次改革主要調整了電信資費的價(jià)格管理形式、不涉及具體資費標準調整,但它關(guān)涉最為敏感的“價(jià)格管制”問(wèn)題。以前,這些電信業(yè)務(wù)資費均實(shí)行政府定價(jià),電信企業(yè)推出各種資費優(yōu)惠套餐,都需經(jīng)政府主管部門(mén)和物價(jià)部門(mén)審批——現在,在“上限管理”規則下,愛(ài)怎么便宜就怎么便宜。
這真有點(diǎn)“揮淚大甩賣(mài)”的感覺(jué),改革的確“意在保護消費者權益”。但如果把固話(huà)資費改革放在電信發(fā)展的時(shí)代背景下考量,再細究一下資費改革的清單,“主動(dòng)讓利”就沒(méi)那么激動(dòng)人心了。一者,在手機資費過(guò)高的年代,固話(huà)的市場(chǎng)優(yōu)勢明顯,然而,隨著(zhù)手機單向收費兌現、長(cháng)途與漫游費越來(lái)越低,固話(huà)的價(jià)格優(yōu)勢一去不復返。工信部的最新數據顯示,上海手機用戶(hù)已達2038.6萬(wàn),而固話(huà)只有940.5萬(wàn)戶(hù),全國范圍內的固話(huà)和手機用戶(hù)也都是這樣此消彼長(cháng)的。固話(huà)資費如果還不調整,就只有等著(zhù)進(jìn)歷史博物館了——眼下的調整更多地還是固話(huà)的“自救演義”,就好比一家獨大的超市旁邊忽然多了很多賣(mài)場(chǎng),于是瘋狂大促銷(xiāo)。
再從固話(huà)資費改革的歷史看,我國固話(huà)資費過(guò)高早就無(wú)可置疑。不能提供市話(huà)詳細清單、計費不準確、資費不透明等,也是我國固定電話(huà)用戶(hù)反映最多的問(wèn)題。眼下,固話(huà)資費忽然降低50%,但公眾似乎并不見(jiàn)得有多喜悅,這恐怕絕非消費者得了便宜還賣(mài)乖,而是降得太遲了。
固話(huà)資費改革究竟是主動(dòng)讓利還是順勢而為?不妨看看固話(huà)月租費,它在資費改革中竟還是死而不僵——“有望進(jìn)一步降低乃至取消”。既然資費能下調至50%,并且大多農村用戶(hù)的月租費比話(huà)費要多出N倍,真正讓利不如直接一步到位地取消月租費。
另外,在“上限”這個(gè)詞語(yǔ)上,我們是有很多經(jīng)驗的,比如國內航線(xiàn)燃油附加費復征,那么多家航空公司,競爭比固話(huà)厲害多了,不還是齊刷刷往“上限”上靠?固話(huà)資費降到合理水平,是大勢所趨,要讓消費者真正得實(shí)惠,不能只靠宏觀(guān)政策,還得靠成熟、開(kāi)放的市場(chǎng)機制。
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