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　　“我們接到國家有關(guān)部門(mén)的通知，要求我們暫停所有網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)，接受檢查�！�40余天來(lái)，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司的客服電話(huà)幾乎用同樣的語(yǔ)句回答著(zhù)“UUCall”(一種網(wǎng)絡(luò )電話(huà)服務(wù)的名稱(chēng))用戶(hù)的投訴和抱怨。

　　這家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)5年的公司，40多天前突然被有關(guān)部門(mén)要求停止對外服務(wù)。

　　在網(wǎng)上，已經(jīng)有了UUCall用戶(hù)們的貼吧，僅在百度的UUCall貼吧中，就有3萬(wàn)余篇帖子，大多是抱怨的內容。用戶(hù)們最關(guān)心的問(wèn)題是，預先支付的費用怎么辦？

　　盡管杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司相關(guān)負責人向記者表示，服務(wù)肯定會(huì )恢復，但什么時(shí)間能恢復，依然是未知數。

　　預付的話(huà)費損失如何賠償

　　國慶剛過(guò)，北京的嚴女士登錄UUCall網(wǎng)站時(shí)就發(fā)現，網(wǎng)站已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)，更不要說(shuō)打網(wǎng)絡(luò )電話(huà)了。UUCall是杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司提供的一款網(wǎng)絡(luò )語(yǔ)音通信軟件，消費者只需要注冊、預存話(huà)費，就可以登錄網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )的方式撥打全球范圍內的任何固定電話(huà)、手機、小靈通。

　　相比普通電話(huà)，沒(méi)有月租費、也沒(méi)有漫游費，價(jià)格低廉是UUCall最大的優(yōu)勢。嚴女士說(shuō)，用UUCall打電話(huà)，國內長(cháng)途每分鐘最低只要6分錢(qián)，國際長(cháng)途很便宜，打到美國也只需要每分鐘0.22元。

　　據嚴女士介紹，UUCall大概是在2004年開(kāi)始上線(xiàn)提供服務(wù)。她的評價(jià)是，“通話(huà)質(zhì)量不錯，公司客服也很好，關(guān)鍵是便宜�！敝灰�注冊成為用戶(hù)，公司就贈送30元的話(huà)費，而且平時(shí)的優(yōu)惠也很吸引人，充值100元就送50元，充300元送300元。嚴女士還推薦給了親戚朋友們。UUCall網(wǎng)站突然被屏蔽時(shí)，嚴女士賬戶(hù)上還有300多元的余額。

　　杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司的負責人在接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，UUCall已經(jīng)有用戶(hù)3000萬(wàn)，用戶(hù)的數據和資金都被保存著(zhù)，等公司服務(wù)恢復的時(shí)候就可以使用。他認為，在公司停止服務(wù)的這段時(shí)間，用戶(hù)們并沒(méi)有什么損失。

　　在UUCall貼吧中，用戶(hù)們的話(huà)費余額少的幾十元，多的甚至達上千元。

　　UUCall一直非法經(jīng)營(yíng)？

　　那么，究竟是什么原因導致UUCall的業(yè)務(wù)被叫停？

　　在停止服務(wù)的最初幾天，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司客服人員表示，公司與其他單位在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站域名方面存在爭端，導致無(wú)法正常運營(yíng)。之后，又有了配合國家相關(guān)部門(mén)檢查的說(shuō)法。

　　杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司的負責人告訴記者，10月7日，公司接到浙江省通信管理局的通知，認為公司非法違規經(jīng)營(yíng)，要求停止所有的服務(wù)。

　　“浙江省通信管理局說(shuō)我們非法、違規，但并沒(méi)有拿出具體的法律條文證明我們違反的是哪條法律、規定，說(shuō)是工業(yè)和信息化部有文件，不能做網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)�！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　這位負責人認為，他們并不知道什么法律和相關(guān)文件規定了不可以經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)。

　　記者致電工業(yè)和信息化部電信管理局時(shí)，一位工作人員表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)UUCall被停的事情，“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這家公司，這個(gè)公司有經(jīng)營(yíng)許可證嗎？是哪里叫停了它的業(yè)務(wù)？應該去問(wèn)叫停它業(yè)務(wù)的部門(mén)�！�

　　浙江省通信管理局辦公室副主任葉孟飛向記者發(fā)來(lái)一份對UUCall處理情況的書(shū)面答復。這份答復稱(chēng)，按照現行的電信業(yè)務(wù)分類(lèi)標準，網(wǎng)絡(luò )電話(huà)屬于第一類(lèi)基礎電信業(yè)務(wù)，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司并未獲得國家電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準許可，擅自經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)，是違規經(jīng)營(yíng)。

　　正是由于這個(gè)原因，浙江省通信管理局于10月7日向杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司發(fā)出責令停業(yè)整頓通知書(shū)。

　　根據這份答復，在這一個(gè)月的整頓期間，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司關(guān)閉了網(wǎng)絡(luò )電話(huà)業(yè)務(wù)，也承諾嚴格守法經(jīng)營(yíng)。11月11日,浙江省通信管理局已經(jīng)正式發(fā)文，同意杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司重新開(kāi)放經(jīng)過(guò)許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　“對該公司承諾的妥善處理好善后事宜，我局將會(huì )繼續予以關(guān)注，加強監督檢查，切實(shí)保護消費者的合法權益�！边@份答復提到。

　　在這份答復中，浙江省通信管理局表示，近年來(lái)，按照“誰(shuí)接入、誰(shuí)負責”的原則，要求各接入服務(wù)商嚴禁為無(wú)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)提供電信接入服務(wù)，對于已接入企業(yè)要加強日常監督，切實(shí)承擔起相關(guān)責任。