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　　12月4日至12月9日，工業(yè)和信息化部先后召集三大基礎電信企業(yè)負責人和31省區市通信管理局長(cháng)，在北京部署依法打擊手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)的各項工作。工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中要求全行業(yè)充分認識此次行動(dòng)的重要意義，認真貫徹各項工作任務(wù)，全面清理，務(wù)求實(shí)效。

　　工業(yè)和信息化部為此成立了以李毅中部長(cháng)為組長(cháng)，奚國華、劉利華、蘇金生、王曉初、王建宙、常小兵為副組長(cháng)，部?jì)雀飨嚓P(guān)司局及三大基礎電信企業(yè)等為成員單位的專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。此次專(zhuān)項行動(dòng)共分為三個(gè)階段。自2009年11月12日至2009年12月31日為第一階段，相關(guān)主體要全面清理、重點(diǎn)整治、落實(shí)責任，凈化手機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境初見(jiàn)成效；自2010年1月1日至2010年9月30日為第二階段，相關(guān)主體要落實(shí)方案、抓好整改、強化手段，建立對涉黃手機網(wǎng)站和違規經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)現與處置機制，擴大網(wǎng)絡(luò )凈化成果；自2010年10月1日至2010年12月31日為第三階段，相關(guān)主體要健全機制、夯實(shí)基礎、提升管理，通過(guò)完善管理機制、夯實(shí)管理基礎、全面提升行業(yè)管理水平，構建均衡發(fā)展的和諧網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　　會(huì )議透露，到今年年底前，基礎電信企業(yè)、接入服務(wù)商、信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、域名注冊管理和服務(wù)機構、手機搜索引擎服務(wù)企業(yè)等主體將完成第一階段各項任務(wù)，要快速反應、排查問(wèn)題、重拳出擊，凈化手機網(wǎng)絡(luò )環(huán)境要初見(jiàn)成效。具體措施包括：

　　第一，排查手機涉黃重點(diǎn)環(huán)節，全面清理。各相關(guān)企業(yè)要全面開(kāi)展清理檢查，重點(diǎn)清理業(yè)務(wù)推廣渠道中業(yè)務(wù)合作伙伴、合作方式、業(yè)務(wù)推廣模式和網(wǎng)絡(luò )連接方式中存在的問(wèn)題，清理手機網(wǎng)站內容接入環(huán)節中未備案接入、信息安全管理協(xié)議不落實(shí)、違法網(wǎng)站不能及時(shí)切斷和接入網(wǎng)站含有涉黃信息的問(wèn)題，清理服務(wù)器層層轉租、手機上網(wǎng)違規代收費和手機涉黃網(wǎng)站轉換域名逃避打擊的問(wèn)題。

　　第二，重點(diǎn)整治清理中發(fā)現的漏洞和問(wèn)題�；�礎電信企業(yè)要在12月15日之前召開(kāi)下級接入服務(wù)商管理會(huì )議，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》要求，清理"層層轉租"問(wèn)題，并和接入服務(wù)商全面排查所接入的網(wǎng)站，對未獲得經(jīng)營(yíng)許可或未備案網(wǎng)站一律停止其接入，并負責做好合法用戶(hù)的善后處理工作，12月31日前將清理情況報許可證發(fā)放機關(guān)；基礎電信企業(yè)必須立即清理自身和合作經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)推廣渠道與代收費環(huán)節，有涉黃問(wèn)題的，立即停止合作，12月31日前將清理情況報工業(yè)和信息化部。

　　第三，落實(shí)相關(guān)主體單位和人員責任，落實(shí)責任制考核和檢查。各相關(guān)企業(yè)要立即檢查各項責任制度和管理規定的制定情況，發(fā)現不明確、不完善的，立即著(zhù)手修改修訂；全面檢查各項責任制度和管理規定的落實(shí)情況，發(fā)現經(jīng)營(yíng)違規業(yè)務(wù)的，一律中止合作并向相關(guān)部門(mén)報告；對所屬相關(guān)單位和人員存在違規問(wèn)題，追究責任；對明知故犯，參與授意手機淫穢色情傳播、涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理，絕不姑息。工業(yè)和信息化部、各省區市通信管理局對違規企業(yè)依照行業(yè)管理規定嚴格執法，對拒不執行管理規定，拒不落實(shí)整改要求，屢糾屢犯的，要嚴肅處罰、嚴厲懲治。

　　第四，嚴格落實(shí)基礎電信企業(yè)信息安全管理責任�；�礎電信企業(yè)要針對當前薄弱環(huán)節，重點(diǎn)完善集團、省、地市三級信息安全管理體系，成立專(zhuān)門(mén)信息安全管理機構，保障專(zhuān)項資金投入，重點(diǎn)在新業(yè)務(wù)研發(fā)、上線(xiàn)、運營(yíng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節建立并實(shí)施信息安全評估制度和相應的信息安全保障措施。

　　第五，積極暢通舉報渠道，強化社會(huì )監督。充分發(fā)揮12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心的作用，制定并向社會(huì )公布手機淫穢色情信息舉報受理辦法，完善舉報線(xiàn)索移送機制，建立與基礎電信企業(yè)的協(xié)同處置機制。

　　據悉，專(zhuān)項行動(dòng)第二階段將采取10項措施，將第一階段的整治方案落到實(shí)處，包括：深入整治運營(yíng)商、信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)推廣渠道；切實(shí)落實(shí)網(wǎng)站接入責任；嚴格清理接入資源層層轉租問(wèn)題；嚴肅規范手機上網(wǎng)代收費；強力治理網(wǎng)站變換域名逃避監管問(wèn)題；加強對網(wǎng)站備案信息的核查；加強對移動(dòng)搜索業(yè)務(wù)的信息安全管理；完善手機用戶(hù)信息登記工作；全面實(shí)行黑名單企業(yè)聯(lián)動(dòng)管理制度；進(jìn)一步強化網(wǎng)站備案、內容撥測等技術(shù)手段建設。

　　專(zhuān)項行動(dòng)第三階段將實(shí)施落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導人問(wèn)責制、深化企業(yè)監測體系建設、完善企業(yè)資源管理平臺建設、完善跨省協(xié)同處置、加強監督檢查、健全長(cháng)效管理機制等6項措施。

　　針對此次專(zhuān)項行動(dòng)，李毅中向基礎電信企業(yè)提出5點(diǎn)要求：一是要增強緊迫感和危機感，以強烈的社會(huì )責任感，從保護下一代健康成長(cháng)、凈化社會(huì )環(huán)境、推動(dòng)手機網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展出發(fā)，全力以赴抓好整治工作；二是要緊緊抓住手機涉黃的重點(diǎn)環(huán)節，有的放矢，立即開(kāi)展對手機淫穢色情的打擊行動(dòng)；三是要理順關(guān)系，理清思路，分工負責，形成合力，協(xié)同推進(jìn)，要求基礎電信企業(yè)切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責，誰(shuí)接入、誰(shuí)負責”的責任；四是要加強技術(shù)監測手段，在內容管理上主動(dòng)配合相關(guān)內容主管部門(mén)，對有害信息及時(shí)處理，不斷提高管理效能；五是要正確處理發(fā)展與管理的關(guān)系，堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，使手機互聯(lián)網(wǎng)成為傳播科學(xué)知識和先進(jìn)文化、促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設的載體，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和信息化建設。