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　　近日，國家工信部出臺一份通知，透露明年年底將推進(jìn)手機實(shí)名制立法。

　　不久前，伴隨著(zhù)公安部、工信部打擊手機淫穢色情信息行動(dòng)，國內三大運營(yíng)商中國移動(dòng)、中國電信和中國聯(lián)通相繼公布一系列的遏制手機“黃毒”的措施。

　　此外，無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內不少免費WAP和SP部分企業(yè)紛紛自發(fā)與“涉黃”劃清界限。

　　實(shí)名制立法在即，無(wú)疑進(jìn)一步斷絕短信、無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)詐騙、涉黃的“后路”。國家政策層面的幾劑猛藥，讓無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈審時(shí)度勢，告別游走在政策邊緣的“利益均沾”，開(kāi)始在盈利模式創(chuàng )新上花更多工夫。

　　無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)掃黃正風(fēng)風(fēng)火火的進(jìn)行中，另一方面，頗有些千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的意味，這使得“手機實(shí)名制立法”在業(yè)界掀起了軒然大波。

　　“實(shí)名制”杜絕手機涉黃

　　日前，根據工業(yè)和信息化部近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》通知，工信部在打擊手機涉黃的同時(shí)，已確定力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規定》，為全面實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作提供法律依據。

　　工信部在通知中表示，將于明年11月初，組織開(kāi)展《基礎電信企業(yè)信息安全責任管理辦法》落實(shí)情況的專(zhuān)項督察。工業(yè)和信息化部會(huì )同公安部、國務(wù)院新聞辦，加快立法進(jìn)度，力爭在2010年底前出臺《通信短信息服務(wù)管理規定》，為全面實(shí)施電話(huà)用戶(hù)實(shí)名登記工作提供法律依據。

　　《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》通知指出，整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)分為三個(gè)階段，并強調落實(shí)基礎電信企業(yè)領(lǐng)導人問(wèn)責制，嚴格清理接入資源層層轉租問(wèn)題，強力治理網(wǎng)站變換域名、逃避監管行為。

　　通知強調，2010年底前，各基礎電信企業(yè)不得再新建WAP網(wǎng)關(guān)。

　　據統計，我國目前大約有7.6億手機用戶(hù)，其中有約2億非實(shí)名預付費手機用戶(hù)，這意味著(zhù)實(shí)現實(shí)名制將是個(gè)復雜的過(guò)程。

　　這部分沒(méi)有實(shí)名登記的手機號碼，同時(shí)也是除免費WAP網(wǎng)站之外，無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)傳播黃色內容的主要途徑。

　　運營(yíng)商稱(chēng)將積極配合

　　工信部雙管齊下，無(wú)疑為徹底整治手機淫穢色情奠定堅實(shí)基礎。和傳統互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)似，多年來(lái)手機涉黃為產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了不少利益。而在這股政策之風(fēng)的吹動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節也開(kāi)始隨之而動(dòng)。

　　目前，國內三大運營(yíng)商針對《關(guān)于進(jìn)一步深入整治手機淫穢色情專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，已各自發(fā)布了應對措施。

　　中國移動(dòng)之前已宣布，從11月30日起，對所有WAP類(lèi)業(yè)務(wù)合作伙伴(通過(guò)手機瀏覽的網(wǎng)站)暫停計費，包括有WAP業(yè)務(wù)收費協(xié)議的服務(wù)提供商和內容提供商(SP)，以進(jìn)行全面清理，斬斷淫穢色情網(wǎng)站收費鏈條。

　　中國電信對SP企業(yè)的WAP服務(wù)首先進(jìn)行全部屏蔽，逐項審核，合格后再開(kāi)放。

　　中國電信還進(jìn)一步開(kāi)展IDC接入全面徹底清查工作。組織對直接接入網(wǎng)站和ISP接入網(wǎng)站進(jìn)一步再次全面排查。凡是未備案的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是虛假備案以及申報與實(shí)際內容不相符的的網(wǎng)站一律關(guān)閉，凡是查明涉嫌不良內容的網(wǎng)站一律關(guān)閉。

　　中國聯(lián)通則加強對IDC接入業(yè)務(wù)的合同管理，要求在中國聯(lián)通IDC托管服務(wù)器的所有單位、接入中國聯(lián)通IDC的下級接入服務(wù)商必須簽署《信息安全承諾書(shū)》。中國聯(lián)通在發(fā)現下級接入服務(wù)商、ICP客戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為與合同、承諾書(shū)規定不一致的，已及時(shí)予以制止和處理。

　　至于同步發(fā)布的“手機實(shí)名制立法”問(wèn)題，現階段運營(yíng)商大都持沉默態(tài)度。

　　免費WAP、SP尋求新金礦

　　手機涉黃是賺快錢(qián)的代表，而當手機“掃黃”之風(fēng)迅速刮開(kāi)后，人們的關(guān)注焦點(diǎn)也開(kāi)始落到免費WAP和SP上。而其中一部分也已開(kāi)始隨政策而動(dòng)，希望能借此機會(huì )，從無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)層面尋求新的業(yè)務(wù)發(fā)展空間。

　　上周，眾多免費WAP和SP代表聚集在廣州，舉辦名為“無(wú)線(xiàn)網(wǎng)站文明發(fā)展大會(huì )”的活動(dòng)，并尋求在“綠色上網(wǎng)”的大背景下“淘金”。手機搜索網(wǎng)站唔箜搜索CEO楊寧便是淘金者之一。

　　“作為一款專(zhuān)門(mén)針對年輕人的產(chǎn)品，唔箜搜索將通過(guò)關(guān)鍵詞屏蔽、結果屏蔽、刪除URL、人工刪選等技術(shù)及人工層層把控的方式剔除不健康的內容�！睏顚幈硎�，只有掃蕩不良內容，好的內容服務(wù)才會(huì )浮出水面。

　　他同時(shí)坦言，先進(jìn)的技術(shù)并以綠色上網(wǎng)為導向，將構筑出無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新的盈利模式。

　　至于實(shí)名制，與會(huì )的免費WAP負責人表示，只要是尋求正當盈利的企業(yè)，肯定會(huì )堅決支持�！斑@意味著(zhù)更完善的用戶(hù)數據庫和更便利的用戶(hù)群體劃分，以衍生出精準的廣告投放或電子商務(wù)等全新盈利模式，何樂(lè )而不為�！�