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　　名詞解釋

　　三網(wǎng)融合

　　所謂“三網(wǎng)融合”，是一種廣義的、社會(huì )化的說(shuō)法，在現階段它并不意味著(zhù)電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò )的物理合一，而主要是指業(yè)務(wù)應用的融合。三大網(wǎng)絡(luò )通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，老百姓通過(guò)一張網(wǎng)絡(luò )可以完成上網(wǎng)、看電視、打電話(huà)等幾乎所有的日常信息處理。

　　備受期待的三網(wǎng)融合扣響發(fā)令槍。國務(wù)院總理溫家寶13日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。與以往的政策不同，這一次明確提出了三網(wǎng)融合的時(shí)間表，并且允許廣電運營(yíng)商和電信運營(yíng)商相互進(jìn)入各自領(lǐng)域，三網(wǎng)融合終于有望變成現實(shí)，近在咫尺。

　　時(shí)間表顯示，2010年至2012年重點(diǎn)開(kāi)展廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入試點(diǎn)，探索形成保障三網(wǎng)融合規范有序開(kāi)展的政策體系和體制機制。2013年至2015年，總結推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，全面實(shí)現三網(wǎng)融合發(fā)展，基本形成適度競爭的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)格局。這意味著(zhù)試點(diǎn)城市將率先實(shí)現全媒體數字生活，隨之而來(lái)的是數千億的投資機會(huì )。有機構預計，雙向化網(wǎng)絡(luò )設備改造、鋪設等投資就達2500億元之巨，而整個(gè)三網(wǎng)融合建設，可形成6000億元以上的投資規模。

　　試點(diǎn)城市選擇關(guān)鍵看廣電

　　所謂“三網(wǎng)融合”，在現階段并不意味著(zhù)電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò )的物理合一，而主要是指業(yè)務(wù)應用的融合。三大網(wǎng)絡(luò )通過(guò)技術(shù)改造，能夠提供包括語(yǔ)音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，消費者通過(guò)一張網(wǎng)絡(luò )可以實(shí)現上網(wǎng)、看電視、打電話(huà)等。

　　根據文件內容，三網(wǎng)融合將按照先易后難、試點(diǎn)先行的原則，選擇有條件的地區開(kāi)展雙向進(jìn)入試點(diǎn)。符合條件的廣播電視企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)和部分基礎電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)；符合條件的電信企業(yè)可以從事部分廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸。

　　在此之前，部分城市已經(jīng)在做三網(wǎng)融合嘗試，比如在上海和杭州，IPT V異軍突起。2009年10月中旬，廣東移動(dòng)與廣播影視傳媒集團正式簽署了合作協(xié)定，積極探索推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設全新的高清互動(dòng)數字家庭網(wǎng)絡(luò )。

　　至于此次，哪些城市有望成為試點(diǎn)，廣電總局科技司副司長(cháng)王聯(lián)表示，廣電總局會(huì )提交一些城市，但是目前還在討論沒(méi)有確定。

　　招商證券分析師趙宇杰認為，在試點(diǎn)地區的選擇上，預計深圳、上海、江蘇可能會(huì )是先期試點(diǎn)區域。北京由于地理位置的特殊性，作為試點(diǎn)區域的時(shí)間可能會(huì )在靠后的時(shí)間。而廣電網(wǎng)絡(luò )和電廣傳媒所處的陜西、湖南由于還沒(méi)有大規模完成網(wǎng)絡(luò )數字化、雙向化改造，作為試點(diǎn)的可能性較小。

　　廣州有線(xiàn)內部人士接受本報采訪(fǎng)時(shí)分析，主要看當地廣電運營(yíng)商的條件，因為電信全國范圍內都有成熟的技術(shù)，沒(méi)有障礙，但廣電要進(jìn)入電信業(yè)務(wù)必須是擁有較好的網(wǎng)絡(luò )及較強的運營(yíng)能力，可能還是要集中在幾個(gè)大城市。據了解，從現有廣電網(wǎng)絡(luò )布置情況來(lái)看，廣電已經(jīng)擁有全國光纖骨干網(wǎng)，但接入網(wǎng)大部分仍以同軸電纜為主，能提供帶寬非常有限�，F在雙向網(wǎng)絡(luò )僅僅15%的網(wǎng)絡(luò )覆蓋，雙向用戶(hù)500萬(wàn)-600萬(wàn)，主要集中在杭州、上海和深圳。

　　上述人士告訴記者，電信現在進(jìn)入廣電的業(yè)務(wù)早已沒(méi)有什么技術(shù)障礙，電信的IPT V已經(jīng)是三網(wǎng)融合的業(yè)務(wù)。但是廣電進(jìn)入電信業(yè)務(wù)難度較大，技術(shù)上主要是網(wǎng)絡(luò )雙向改造，關(guān)鍵是業(yè)務(wù)上電信已經(jīng)很成熟，廣電要進(jìn)入很困難。比如廣州有線(xiàn)的珠江寬頻實(shí)際上已經(jīng)是屬于電信業(yè)務(wù)的范疇了，但是要做固話(huà)基本上是沒(méi)有可能的，技術(shù)可以實(shí)現，但是業(yè)務(wù)上很難開(kāi)展。

　　“全國范圍內廣電運營(yíng)商寬帶運營(yíng)較好的屈指可數，所以看似對等進(jìn)入，但是這個(gè)政策對電信是有利的，對廣電其實(shí)并不是什么好消息�！�

　　不過(guò)廣電總局科技司副司長(cháng)王聯(lián)認為，國務(wù)院支持三網(wǎng)融合對于廣電和電信是雙贏(yíng)的，彼此都有一些領(lǐng)域是不曾涉及的，開(kāi)始可能雙方覺(jué)得大家都可以做，可以進(jìn)入，但是后來(lái)大家會(huì )發(fā)現還是在各自擅長(cháng)的領(lǐng)域(更合適)，這在之前歐美三網(wǎng)融合的情況中已有體現。

　　開(kāi)啟破冰之旅

　　事實(shí)上，三網(wǎng)融合涉及部門(mén)眾多，利益訴求多樣，此前有多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇部門(mén)之間的障礙無(wú)法逾越。

　　如去年廣電總局層發(fā)出《關(guān)于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，這被業(yè)界解讀為廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視的“封殺令”、“黃牌警告”。有不少企業(yè)為了“避風(fēng)頭”把各自的互聯(lián)網(wǎng)電視新品發(fā)布會(huì )延后或者低調處理。好在最終廣電總局與工信部可以對坐求同，而彩電企業(yè)一直在等待政策上的肯定態(tài)度。電子視像行業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)郝亞斌表示，國務(wù)院這次會(huì )議文件從三網(wǎng)融合的角度肯定了對于互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展。

　　從國務(wù)院的此次戰略部署看來(lái)，有不少突破性提法。申銀萬(wàn)國的研究報告指出，廣電企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)(如寬帶、短信業(yè)務(wù)等)，在國辦發(fā)08年1號文件已經(jīng)提及，但經(jīng)營(yíng)部分基礎電信業(yè)務(wù)(語(yǔ)音業(yè)務(wù))是首次提出；而電信企業(yè)可以從事廣播電視節目生產(chǎn)制作和傳輸也是首次提出。

　　數千億投資蓄勢待發(fā)

　　國務(wù)院一聲令下，三網(wǎng)融合也將引發(fā)巨大的投資沖動(dòng)。申銀萬(wàn)國的數據顯示，中國現有有線(xiàn)用戶(hù)1.6億，尚有1億有線(xiàn)用戶(hù)并未數字化整轉，尚未雙向網(wǎng)絡(luò )改造用戶(hù)接近1.5億，為應對三網(wǎng)融合，廣電運營(yíng)商將加快數字化和雙向化改造，預計完成改造需要資本開(kāi)支約1000億。根據整轉截止時(shí)點(diǎn)2015年，每年資本開(kāi)支約200億。此外，對于電信運營(yíng)商來(lái)講，FT T H (光纖到戶(hù))每戶(hù)成本約1500億元，接近1億寬帶用戶(hù)FTTH需要資本開(kāi)支約1500億。利好上游機頂盒設備供應商和網(wǎng)絡(luò )改造設備供應商。甚至有機構預測，加大對三網(wǎng)融合建設，可形成6000億元以上的投資規模。

　　王聯(lián)表示，目前廣電和電信方面都在準備實(shí)施方案，具體方案出來(lái)前投資預判難以得出，如果僅是網(wǎng)絡(luò )設備改造投資不會(huì )這么大，但是如果是從整個(gè)3C融合產(chǎn)業(yè)來(lái)看，則要超過(guò)6000億的投資規模。

　　昨日，資本市場(chǎng)率先反應，同洲電子以15 .12元高開(kāi)，盤(pán)中漲停，最終報15 .20元，漲幅6 .07%。歌華有線(xiàn)一度沖上19元的歷史新高，收于 18 .26元，漲幅3 .75%。中信證券在報告中指出，三網(wǎng)融合將帶來(lái)主題投資機會(huì )，傳媒、通信、電子以及計算機行業(yè)均將受益。