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　　發(fā)送黃段子將被關(guān)停短信功能一事日前引發(fā)了各界的爭議。昨日(1月21日)，《每日經(jīng)濟新聞》了解到，該爭議引發(fā)了法律界人士的關(guān)注�！拔覀円严蚬ば挪堪l(fā)出了舉報信，希望有關(guān)部門(mén)可以處理�！北本┦绣�翔律師事務(wù)所律師王雅軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　關(guān)停短信無(wú)法律依據

　　據王雅軍透露，聯(lián)通公司將利用俗稱(chēng)手機“濾霸”的軟件，根據公安部門(mén)提供的一系列關(guān)鍵詞對手機短信進(jìn)行先期過(guò)濾。目前北京聯(lián)通公司已成立專(zhuān)門(mén)小組來(lái)負責手機短信檢查工作，系統認定有嫌疑的黃色低俗短信，人工還會(huì )再次過(guò)濾，一旦核實(shí)為黃色低俗短信，北京聯(lián)通公司將暫停該號短信功能直至停機。

　　“聯(lián)通公司利用手機 ‘濾霸’監控、先期過(guò)濾用戶(hù)短信息的做法，既沒(méi)有相應的合同依據，也涉嫌侵犯公民的通信自由和通信秘密以及言論自由的權利，違反了《憲法》有關(guān)規定，是一種違憲行為�！蓖跹跑姳硎�。

　　王雅軍認為，聯(lián)通公司作為與用戶(hù)之間建立了電訊服務(wù)合同的一方當事人，合同雙方的權利和義務(wù)由電訊服務(wù)合同約定。用戶(hù)履行了交費的義務(wù)，就有正常使用手機短信息的權利；聯(lián)通公司行使了收費的權利，就必須完全履行提供手機短信息給用戶(hù)正常使用的合同義務(wù)。

　　“任何一方都沒(méi)有超越法律規定和合同約定的權利�！蓖跹跑娬J為，電訊服務(wù)合同并沒(méi)有約定聯(lián)通公司可以利用手機“濾霸”監控、過(guò)濾用戶(hù)手機短信息并暫停功能的權利，聯(lián)通公司此舉沒(méi)有合同依據，是一種違約行為。

　　此外，王雅軍還指出，聯(lián)通公司作為企業(yè)法人，并非公安或者檢察機關(guān)，沒(méi)有通信檢查權，法律也沒(méi)有規定公安或者檢察機關(guān)可以委托企業(yè)法人行使通信檢查權。聯(lián)通公司自己根據公安部門(mén)提供的一系列關(guān)鍵詞對手機短信進(jìn)行先期過(guò)濾，對短信進(jìn)行檢查，既沒(méi)有法律依據，也違反了《憲法》第35條、第40 條規定，侵犯了公民的通信自由、通信秘密及言論自由，也侵犯了公民的隱私權，是一種違憲行為。

　　“涉黃”認定主觀(guān)性強

　　中國聯(lián)通主管新聞的負責人易滌非對《每日經(jīng)濟新聞》表示，目前沒(méi)有接收到該消息，記者表示，“聯(lián)通公司是否已經(jīng)成立專(zhuān)門(mén)小組來(lái)負責手機短信檢查工作？”易滌非稱(chēng)，中國聯(lián)通將配合有關(guān)部門(mén)整治手機涉黃的工作。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者隨后致電工信部信訪(fǎng)處，該處負責人表示，目前還沒(méi)有收到舉報信。至于如何處理，要看到舉報信才知道。

　　亞太網(wǎng)絡(luò )法律研究中心主任研究員劉德良認為，如果“涉黃”短信僅屬于特定雙方的通信范疇，而且接收者不舉報的話(huà)，那么無(wú)論是運營(yíng)商，抑或是主管機關(guān)，都無(wú)權擅自停機或停止短信服務(wù)。否則，運營(yíng)商的行為就屬于違約行為。

　　對此，有專(zhuān)家認為，電信運營(yíng)商應該采取一些對用戶(hù)告知、警示的措施，而不應采取關(guān)閉短信甚至停機這樣霸道的措施。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授葉林認為，對于什么是涉黃內容目前沒(méi)有明確的法律標準，公安部門(mén)或者其他政府部門(mén)也沒(méi)有做出詳細的解釋?zhuān)�因此，對“黃”的認定是一個(gè)主觀(guān)性很強的標準。

　　此前有消息傳出，最高人民法院即將出臺有關(guān)整治手機淫穢色情的司法解釋。對此，業(yè)內人士認為，這一解釋的出臺將為備受關(guān)注的黃色短信界定給出一個(gè)合理的規范。 謝曉萍