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　　中新網(wǎng)4月14日電 備受關(guān)注的手機攜號轉網(wǎng)工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，據天津、海南兩地通信管理局的相關(guān)材料顯示，兩地都已把手機攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)作為2010年的重點(diǎn)工作來(lái)抓。近日有媒體報道，三家運營(yíng)商有望于今年五月，在兩省市就攜號轉網(wǎng)工作聯(lián)手進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )調試。

　　攜號轉網(wǎng)是指用戶(hù)可以在號碼不變的前提下，自由地選擇自己喜歡的電信運營(yíng)商。目前全球約有50個(gè)國家和地區實(shí)施了攜號轉網(wǎng)服務(wù)。新加坡是最早實(shí)施攜號轉網(wǎng)政策的國家，此后美國、歐盟、中國香港、韓國、日本、澳大利亞、巴西等地也陸續引入了這一政策。

　　據悉，兩大試點(diǎn)城市之一的天津市已經(jīng)在積極地進(jìn)行各種試驗，以確保攜號轉網(wǎng)的順利進(jìn)行。在“2010年天津市通信管理局重點(diǎn)工作”中，攜號轉網(wǎng)被天津市通信管理局確定為今年七項重點(diǎn)工作的其中一項。而海南則將“做好碼號攜帶試點(diǎn)工作，對試點(diǎn)工作中技術(shù)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、服務(wù)等環(huán)節中出現的問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現，及時(shí)研究和解決，力求取得成功的經(jīng)驗�！弊鳛樵摼�2010年10項重點(diǎn)工作之一。

　　據通信產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的報道稱(chēng)，天津市通信管理局相關(guān)人士表示，“2010年，攜號轉網(wǎng)將正式進(jìn)入測試階段，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)攜號轉網(wǎng)有望在年內實(shí)施�！贝饲�，海南管局相關(guān)負責人也表示：“實(shí)際上2010年的主要工作就是進(jìn)行測試，而測試結果也將直接影響我國號碼可攜的進(jìn)程�！薄　�

　　去年10月份，我國在海南和天津曾醞釀進(jìn)行攜號轉網(wǎng)的試點(diǎn)，例如，在天津，曾醞釀除中國移動(dòng)TD的157、188號段，天津用戶(hù)可自由攜號轉網(wǎng)；海南醞釀實(shí)行“單向可攜號轉網(wǎng)”，非157、188號段的中國移動(dòng)號碼可轉入中國電信和中國聯(lián)通，但是中國電信、中國聯(lián)通的號碼不允許轉入中國移動(dòng)。

　　不過(guò)，這些政策并未真正放開(kāi)實(shí)施。實(shí)際上天津和海南這兩個(gè)試點(diǎn)省市攜號轉網(wǎng)政策沒(méi)有大規模的商用，前期主要是運營(yíng)商做一些技術(shù)上的改造以及操作管理辦法的制定。

　　從海外運營(yíng)商的經(jīng)驗看,攜號轉網(wǎng)可以促進(jìn)市場(chǎng)競爭,對促進(jìn)資費下調也有明顯效果。美國是全球較早實(shí)現攜號轉網(wǎng)的國家,自實(shí)現固網(wǎng)與無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )間自由號碼攜帶后,美國幾大運營(yíng)商紛紛推出優(yōu)惠促銷(xiāo)政策吸引用戶(hù),市場(chǎng)競爭行為異�；钴S,其中一些運營(yíng)商的資費調整幅度甚至高達33%。而最新調查表明,在雙向準入環(huán)境下,占主導地位的運營(yíng)商所受的影響并不明顯,真正攜號轉網(wǎng)的用戶(hù)也并不普遍。

　　目前，兩試點(diǎn)地區將采取怎樣的轉網(wǎng)模式還不清楚，但2008年5月三部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》明確曾指出，為均衡各運營(yíng)商，需要出臺一些非對稱(chēng)的管制政策。此前很多人預測，“攜號轉網(wǎng)”測試將只是移動(dòng)用戶(hù)向聯(lián)通或電信用戶(hù)的單向轉網(wǎng)。但也有消息人士稱(chēng)，測試將包括單向和雙向攜號轉網(wǎng)，而天津將是全國號碼攜帶雙向轉網(wǎng)試驗區。