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　　6月18日，公安部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，動(dòng)員部署全國公安機關(guān)從即日起統一開(kāi)展打擊電信詐騙犯罪專(zhuān)項行動(dòng)；6月21日，廣東省法學(xué)會(huì )犯罪學(xué)研究會(huì )與廣東省公安廳刑事偵查局聯(lián)合舉行打擊和預防電信詐騙犯罪研討會(huì )，來(lái)自公安、銀行、檢察院、法院的代表和高校的學(xué)者齊聚一堂 為如何形成打擊電信詐騙“鐵拳頭”建言獻策。

　　知己知彼、百戰不殆；工欲善其事、必先利其器。這是廣東省省委常委、省政法委書(shū)記、省公安廳廳長(cháng)梁偉發(fā)昨日對全省公安系統進(jìn)一步打擊電信詐騙犯罪所提的兩個(gè)要求。

　　一切表明，廣東各方已經(jīng)準備聯(lián)手吹響打擊電信詐騙犯罪的集結號。

　　警方：

　　組建“秘密力量”出重拳

　　廣州公安局刑警支隊的一位負責人表示，電信詐騙犯罪集團是將“臺灣經(jīng)驗”嫁接到大陸的，所以，借鑒臺灣警方的辦案經(jīng)驗、與臺灣警方建立合作關(guān)系，是很有必要的。他建議，廣東乃至全國的警方，在打擊電信詐騙犯罪方面，可以對臺灣警方的經(jīng)驗加以鑒別、吸收，以達到事半功倍的效果。

　　有資料表明，電信詐騙集團甚至組織有關(guān)人員學(xué)習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》等規定，且熟悉當地司法運作。在犯罪人員構成上，不乏法律、計算機、心理學(xué)等專(zhuān)業(yè)人士。為此，廣東警方也在調整偵查人員的知識結構上做了努力。對此，廣東省法學(xué)會(huì )犯罪學(xué)研究會(huì )會(huì )長(cháng)黃立教授建議，對于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不能僅靠警方自行培養，應該在條件允許由政府向社會(huì )購買(mǎi)技術(shù)服務(wù)或者增加技術(shù)雇員。

　　黃立教授還建議，由政府牽頭建立專(zhuān)門(mén)機構，建立系統的防控體系、打造一個(gè)功能強大的綜合應用信息平臺，多部門(mén)攜手形成“鐵拳”，向電信詐騙犯罪全面宣戰。

　　事實(shí)上，廣東警方已經(jīng)有所準備。梁偉發(fā)表示，警方已經(jīng)準備采取各種手段嚴厲、精準地打擊電信詐騙犯罪。對于打擊的力度，梁偉發(fā)說(shuō)：“有多狠，打多狠！”

　　檢察院：

　　突破證據難題提高起訴率

　　來(lái)自廣州市檢察院的一位主訴檢察官透露，在審查起訴案件過(guò)程中，因為取證難、證據量少，詐騙類(lèi)犯罪的退查率、討論率和無(wú)罪判決率是最高的。這位檢察官表示，要把犯罪分子的囂張氣焰打下去，除了要求公安機關(guān)與電信、銀行部門(mén)的通力合作，提高破案率外，還需要公、檢、法三家對電信詐騙犯罪證據標準達成共識。他認為，在詐騙類(lèi)犯罪證據量本身就少的情況下，只要事實(shí)基本清楚，證據基本充分，就可以判其有罪。

　　電信詐騙犯罪是團伙犯罪，各成員分工合作，層級比較分明，大致可分為“組織和撥打詐騙電話(huà)層”、“VOIP技術(shù)支撐層”、“網(wǎng)絡(luò )銀行拆分資金層”、“銀行提款層”等四個(gè)層級。這四個(gè)層級人員往往以自己不知情來(lái)企圖洗清罪行，往往是站不住腳的。這位檢察官表示，以出售“電話(huà)欠費”錄音自動(dòng)語(yǔ)音撥號系統為例，該系統也只能用于實(shí)施非法行為，且明知他人用于實(shí)施非法行為而予以出售，就應當歸屬為詐騙共犯，這樣的理由還是較為充分的。

　　銀行：

　　廣東起草打擊電信詐騙機制

　　中國建設銀行廣東省分行法律法規部的一位負責人認為，如何提高居民的防范意識很關(guān)鍵。除了進(jìn)行提示外，從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，銀行也有可掌控的空間。如對于一些不尋常的賬戶(hù)，銀行可以通過(guò)一定的技術(shù)手段，對符合特定條件的可疑賬戶(hù)進(jìn)行鎖定，或者定期對可疑賬戶(hù)進(jìn)行篩選，并逐漸建立詐騙可疑賬戶(hù)的黑名單等。

　　廣東省銀監部門(mén)有關(guān)負責人則表示，廣東正在起草打擊電信詐騙犯罪的協(xié)作機制，一旦有群眾報案提供詐騙賬號，銀行便立即采取措施將其賬號凍結。

　　學(xué)者：

　　在刑法中增設電信詐騙罪

　　暨南大學(xué)法學(xué)院教授梁玉霞認為，防范電信詐騙犯罪，要從源頭抓起：在不修改刑法的前提下，通過(guò)降低立案標準，加重刑罰幅度，以強化對電信詐騙犯罪的懲治；公安部門(mén)還可通過(guò)行政懲治措施和管控方法，對電信詐騙以及違規行為予以打擊；電信主管部門(mén)應加強對電信行業(yè)的監管力度，嚴查不具有市場(chǎng)準入資格的短信公司等，對合法的電信運營(yíng)商等要加強監管。

　　立法滯后也是打擊電信詐騙的一大阻礙。最為突出的是，相關(guān)部門(mén)對電信行業(yè)缺乏有力的監管，一些國家和地區對垃圾短信等給予了嚴格的監控和懲罰，但中國目前至今都沒(méi)有對“垃圾短信”給出官方定義。梁玉霞建議，應該在刑法中增設電信詐騙這一罪名，配合以較高的法定刑，規范和懲治這類(lèi)行為。

　　佛山市中級人民法院的一位法官則認為，可以借鑒外國法律規定，設立“職業(yè)詐騙罪”，在刑法規定的詐騙罪量刑數額標準上再上一檔，從而增加犯罪成本。

　　黃立教授則認為，遏制電信詐騙應該重在預防。更應該從如何保護用戶(hù)資料的安全性和對虛假主叫的攔截上多做工作。