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　　工信部公布的最新數據顯示，截至今年1月底，小靈通用戶(hù)數已降至6756.5萬(wàn)，比去年12月減少了136.6萬(wàn)戶(hù)，這也是2007年以來(lái)正常的月平均流失量。在采訪(fǎng)中記者發(fā)現，對于3年內退網(wǎng)的政策，部分原有小靈通用戶(hù)仍保持著(zhù)抵制態(tài)度。

　　用戶(hù)起訴未獲受理

　　由于沒(méi)有召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，“小靈通在2011年底清頻退網(wǎng)”政策出臺之后，立即遭到了許多消費者的抵制。2月24日，北京小靈通用戶(hù)時(shí)玉琛向北京市一中院提交了起訴狀，對工信部提起法律訴訟，請求法院確認“1900-1920MHz頻段2011年底前清頻退網(wǎng)”的文件違法，并撤銷(xiāo)這一文件。

　　時(shí)玉琛認為，工信部的相關(guān)行政行為違反了《物權法》相關(guān)規定，侵犯了小靈通用戶(hù)的財產(chǎn)使用權。此外，據《行政許可法》規定，涉及公眾利益、重大行政許可事項應當聽(tīng)證。工信部在發(fā)文取消小靈通之前，不但未能事先告知用戶(hù)，且沒(méi)有召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，屬于濫用市場(chǎng)支配地位的不公平行為。上周，時(shí)玉琛收到法院寄來(lái)的裁定書(shū)。裁定書(shū)明確表示，根據《行政訴訟法》第41條和第58條的規定，時(shí)玉琛的具體訴訟請求沒(méi)有事實(shí)依據，所以稱(chēng)此案不符合法定起訴條件，不予受理。

　　盡管案件未被受理，但時(shí)玉琛對裁定結果表現得十分冷靜。他告訴記者，在收到裁定書(shū)之前，工信部部長(cháng)李毅中已公開(kāi)表示，如果小靈通用戶(hù)轉網(wǎng)的資費發(fā)生變化，建議召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )等形式充分考慮小靈通用戶(hù)的利益，而自己起訴的核心就是要求主管部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。

　　“如果可以，希望能夠參加此次聽(tīng)證會(huì )�！睍r(shí)玉琛告訴記者，會(huì )征求更多小靈通用戶(hù)的意見(jiàn)，并監督聽(tīng)證會(huì )的結果，如果最終結果并不合適，自己會(huì )繼續依法維權。

　　手機補貼或推動(dòng)轉網(wǎng)

　　時(shí)玉琛表示，從個(gè)人角度來(lái)看，比較合理的方式就是運營(yíng)商為小靈通用戶(hù)補償一部手機，并提供同等水平的資費方案。通過(guò)采訪(fǎng)，記者發(fā)現許多小靈通用戶(hù)均持有這樣的想法，如果能滿(mǎn)足上述兩個(gè)要求，這些用戶(hù)應該會(huì )繼續選擇原有運營(yíng)商的服務(wù)。

　　也有一部分小靈通用戶(hù)認為，退市新政對自己的影響不是很大。用戶(hù)蘇先生告訴記者，自己很早就使用“小靈通+手機”的組合，只是小靈通的話(huà)務(wù)量遠遠超過(guò)手機，如果運營(yíng)商停止提供小靈通服務(wù)，自己會(huì )從現有的手機套餐中選一個(gè)最便宜的作為替換。

　　按照統計，同時(shí)持有手機的小靈通用戶(hù)約占25%，因此小靈通退市后對手機的需求規模約為5000萬(wàn)部左右。目前，小靈通占比較高的class=articleLink>target=_blank>福建、、、等省，勢必會(huì )針對小靈通用戶(hù)展開(kāi)新一輪爭奪。

　　易觀(guān)國際分析師王留生表示，運營(yíng)商會(huì )從各個(gè)方面出臺一些策略吸引小靈通用戶(hù)向自身網(wǎng)絡(luò )轉網(wǎng)，而手機補貼及捆綁策略是重要一環(huán)，因此手機廠(chǎng)商應充分關(guān)注這一市場(chǎng)，和運營(yíng)商一起積極參與并推進(jìn)小靈通轉網(wǎng)工作的順利實(shí)現，最終有效緩解由于全球金融危機和消費者觀(guān)望3G雙重因素誘導的手機銷(xiāo)售增長(cháng)乏力的局面。

　　運營(yíng)商操作退市計劃

　　小靈通清頻退網(wǎng)政策的出臺，對電信運營(yíng)商的業(yè)績(jì)也產(chǎn)生了一定影響。中國電信上周發(fā)布公告稱(chēng)，受小靈通退網(wǎng)影響，預計將對小靈通資產(chǎn)進(jìn)行重大減值損失，這將導致公司2008年度利潤出現大幅下滑。目前，中國電信管理層正在對公司長(cháng)期資產(chǎn)的賬面值進(jìn)行減值測試，并預計將向董事會(huì )建議對小靈通資產(chǎn)提撥重大減值損失。

　　早在今年1月，中國聯(lián)通在公布2008年業(yè)績(jì)預告時(shí)披露，由于小靈通用戶(hù)數和話(huà)務(wù)量去年下半年持續下滑，已將小靈通資產(chǎn)進(jìn)行了一定規模的減值準備。業(yè)內認為，這實(shí)際上就是將小靈通資產(chǎn)列入正在貶值的資產(chǎn)。

　　盡管市場(chǎng)上存在反對的聲音，但李毅中上周仍認為，小靈通退出市場(chǎng)是技術(shù)進(jìn)步的表現，以及國家優(yōu)化信息網(wǎng)絡(luò )資源的選擇，不過(guò)具體實(shí)施應該由電信運營(yíng)商來(lái)操作。記者本周致電北京聯(lián)通，發(fā)現仍然可以申請小靈通入網(wǎng)，工作人員告訴記者，目前只是接到了小靈通清頻退網(wǎng)的通知，但具體調整計劃尚未出臺，所以用戶(hù)可以放心使用。(毛濤濤)