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　　今年“兩會(huì )”期間，招商銀行行長(cháng)馬蔚華呼吁加快發(fā)放“第三方支付”牌照，提高行業(yè)門(mén)檻。這一呼吁得到業(yè)界響應。接受中國證券報記者采訪(fǎng)的第三方支付企業(yè)表示，希望通過(guò)發(fā)放牌照來(lái)改善由于惡性競爭造成企業(yè)“無(wú)利可圖”的局面。

　　企業(yè)無(wú)利甚至負利

　　“互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺”是指在電子商務(wù)企業(yè)與銀行之間建立的支付平臺，以支付公司為信用中介，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，通過(guò)整合多種銀行卡等支付工具，或者借助第三方網(wǎng)上支付工具，為買(mǎi)賣(mài)雙方進(jìn)行交易資金的代管、提供增值服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )支付中介渠道。隨著(zhù)近年來(lái)電子商務(wù)高速發(fā)展，第三方支付已經(jīng)成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)。據不完全統計，2008年，中國第三方支付平臺交易金額達到2743億元，比2007年的976億元增長(cháng)了181%，遠高于網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟49.2%的增速。

　　然而盡管產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但行業(yè)內多數企業(yè)的生存狀態(tài)并不理想。據環(huán)迅支付(IPS)總經(jīng)理欒毓敏介紹，目前國內有超過(guò)40家的第三方支付企業(yè)，多數處于零利潤甚至是負利潤的狀態(tài)。這是因為行業(yè)缺乏牌照指引和規范，企業(yè)數量過(guò)多，大家被“市場(chǎng)占有率理念”指揮著(zhù)，以零利潤甚至是負利潤搶奪市場(chǎng)份額，無(wú)暇提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。

　　呼吁牌照發(fā)放加快

　　此前有消息稱(chēng)央行將于2009年初正式出臺《支付清算組織管理辦法》，同時(shí)也將發(fā)放首批的10張第三方支付牌照，對第三方支付行業(yè)進(jìn)行嚴格規范。實(shí)際上直到三月底也并沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但有一點(diǎn)毋庸置疑，一旦牌照發(fā)放，必將為企業(yè)松綁，使第三方支付行業(yè)發(fā)展更加迅猛。

　　馬蔚華認為，通過(guò)牌照發(fā)放，為支付行業(yè)建立準入制度，規范行業(yè)行為，確保提供支付清算服務(wù)的組織在注冊資本、人員配備、組織架構、管理制度、風(fēng)控能力等各方面都達到一定的水平，通過(guò)設立門(mén)檻使不達標的中小企業(yè)退出，有利于該行業(yè)長(cháng)遠的發(fā)展。

　　欒毓敏認為，在牌照發(fā)放時(shí)，央行將對第三方支付廠(chǎng)商的盈利能力提出要求，負利企業(yè)肯定不在考慮范圍內。

　　業(yè)界認為，央行牌照下發(fā)放緩，或與金融危機下增強了風(fēng)險防范意識有關(guān)。國內電子支付市場(chǎng)的培育已經(jīng)初步形成規模，可是隨著(zhù)交易量的逐年放大，第三方支付在發(fā)展中也開(kāi)始頻頻遭遇各種阻礙，其中支付安全仍舊是最受關(guān)注的核心問(wèn)題。類(lèi)似支付寶、財付通等第三方支付企業(yè)，去年都曾被曝出存在資金滯留的問(wèn)題。

　　馬蔚華指出，對第三方支付企業(yè)必須加強沉淀資金的管理，可采取由銀行與第三方支付平臺合作的方式來(lái)解決，即用戶(hù)沉淀資金(包括虛擬賬戶(hù)余額及在途資金)應與企業(yè)的運營(yíng)資金分離，由銀行進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)監管，保證在途資金的安全和不被挪用；對資金轉移也要增加銀行審核環(huán)節，對第三方支付平臺賬戶(hù)運營(yíng)及管理應比照銀行賬戶(hù)的監管要求。(周婷)