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　　家電下鄉補貼回款難調查

　　部分家電廠(chǎng)商吁請商務(wù)部、財政部簡(jiǎn)化流程

　　本報記者 李 壯 劉 永 北京河南報道

　　旨在刺激農村消費、改善民生的家電下鄉政策推向全國之后，農民享受的13%補貼回款短期卻難以拿到手�！度A夏時(shí)報》記者調查得知，在廣東、河南等地已經(jīng)出現案例，部分農民在購買(mǎi)下鄉家電產(chǎn)品后，在兩個(gè)月內仍沒(méi)有拿到補貼回款。

　　記者致電國家商務(wù)部辦公廳得到答復稱(chēng)，補貼回款需要核定時(shí)間，對于部分補貼時(shí)間較長(cháng)現象，將在最近的信息發(fā)布中給予正式答復。

　　部分家電廠(chǎng)商吁請商務(wù)部、財政部簡(jiǎn)化流程。

　　農民稱(chēng)“兩個(gè)月后拿補貼”

　　時(shí)間太長(cháng)

　　劉鵬是河南省長(cháng)垣縣蘆崗鄉政府的工作人員，不久前他剛以2050元的價(jià)格買(mǎi)了一款新飛牌的家電下鄉冰箱。按國家13%的家電下鄉補貼，劉鵬可以享受到266.5元的優(yōu)惠。

　　按照銷(xiāo)售人員的要求，劉鵬將隨身攜帶的身份證、戶(hù)口簿和糧食直補存折分別復印兩份交給經(jīng)銷(xiāo)商。銷(xiāo)售人員告訴他，他們會(huì )將冰箱包裝里的那張咖啡色的家電下鄉卡里的密碼以及他的身份信息隨后輸入進(jìn)去，但266.5元的補貼很有可能兩個(gè)多月后才會(huì )打到他的糧食直補存折里。

　　“太麻煩，而且等待的時(shí)間還這么長(cháng)。要是能當場(chǎng)把這266.5塊錢(qián)給補了就好了�！眲Ⅸi說(shuō)，“我身邊很多人都覺(jué)得買(mǎi)手機這樣的小額家電下鄉產(chǎn)品補貼顯得無(wú)關(guān)緊要�！�

　　據該縣大亨電器經(jīng)理周建軍介紹，通常來(lái)說(shuō)家電下鄉產(chǎn)品可以自購買(mǎi)15-20日內享受到補貼優(yōu)惠，但有時(shí)候一天只有三五個(gè)購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品的顧客，便常常積攢四五十份一塊兒送到商務(wù)局去，而商務(wù)局也有可能會(huì )積攢到一定數量才送到財政局。一般情況下需要1-2個(gè)月左右。周建軍回憶去年最多的四五個(gè)月消費者才拿到補貼。

　　記者從河南省財政廳了解到：截止到1月31日，河南省累計賣(mài)出家電下鄉產(chǎn)品103.46萬(wàn)件，銷(xiāo)售總額14.59億。從全省家電下鄉財政補貼數字來(lái)看，申報補貼1.62億，實(shí)際補貼1.43億。

　　為了保證及時(shí)補貼到位，河南省在年前已將8000萬(wàn)專(zhuān)項補貼資金預撥給全省各級財政部門(mén)。

　　周建軍告訴記者，縣里邊剛剛開(kāi)過(guò)會(huì )議，要求簡(jiǎn)化家電下鄉補貼優(yōu)惠。購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品可以就近辦理手續。

　　補貼程序繁瑣

　　商務(wù)部網(wǎng)站披露的信息顯示，目前，家電下鄉補貼資金采取年初預撥、下年清算的方式。即年初按照測算的對各省農民全年補貼資金數額，本著(zhù)從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門(mén)，省級財政部門(mén)落實(shí)地方應負擔部分并預撥到縣；實(shí)施過(guò)程中，實(shí)際補貼資金如果超過(guò)預算，要求由省級財政部門(mén)先行墊付。

　　據記者了解，商務(wù)部扮演政策的主要執行者，財政部則負責補貼資金下放。流程上，財政部并不向商務(wù)部負責，依據商務(wù)部提供的數據單獨核定、發(fā)放補貼資金。

　　河南省財政廳金融貿易處副處長(cháng)陳夢(mèng)華告訴記者，國家要求15個(gè)工作日內完成對農民購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品的補貼，但實(shí)際上“平均最快也要20天”。

　　目前，在廣東部分縣區規定補貼回款時(shí)間為15日，而山西財政廳發(fā)布的文件要求在提出申請的30個(gè)工作日內，通過(guò)中央專(zhuān)項資金特設專(zhuān)戶(hù)將補貼資金直接支付到購買(mǎi)人的儲蓄賬戶(hù)。

　　各地的補貼回款時(shí)間不盡相同。陳夢(mèng)華稱(chēng)，河南省財政廳“自加壓力，要求全省各級財政部門(mén)原則上在5日內將補貼給農民。但由于涉及到和商務(wù)部門(mén)就審核權的交接，以及家電下鄉錄入系統的密鑰更改問(wèn)題，可能也有超過(guò)5日的情況，但超過(guò)半個(gè)月老百姓才領(lǐng)到補貼的現象不會(huì )普遍出現了。我們已發(fā)文至下面各級財政部門(mén)，要求因地制宜、創(chuàng )新補貼方式”。

　　河南省商務(wù)廳市場(chǎng)體系建設處的李科長(cháng)透露，甚至不排除現場(chǎng)補貼的可能。

　　家電行業(yè)人士也向記者表示，家電下鄉程序過(guò)長(cháng)，最壞的結果是打擊農民的購買(mǎi)積極性，令刺激消費的政策大打折扣。他說(shuō)，3月1日要實(shí)施的汽車(chē)下鄉，就有企業(yè)提出簡(jiǎn)化補貼回款的程序，以使農村消費放量增長(cháng)。

　　廠(chǎng)商吁請簡(jiǎn)化流程

　　康佳集團的一位人士向記者指出，部分地區農民反映，申領(lǐng)補貼的手續太繁瑣，寧愿購買(mǎi)低價(jià)的普通產(chǎn)品。極少數地區的財政局以沒(méi)有收到財政撥款為由，拒絕為已經(jīng)購買(mǎi)下鄉產(chǎn)品的農民消費者發(fā)放補貼。

　　清華同方消費電子事業(yè)部副總經(jīng)理王向東猜測，這次補貼是由國家財政直貼，各地方政府可能存在著(zhù)不同的作業(yè)流程，可能導致回款時(shí)間有差異，但整體來(lái)講差異不是很大。

　　家電專(zhuān)家劉步塵向記者表示，家電下鄉的補貼將從去年的90億增加到150億，這樣的補貼額度足以滿(mǎn)足當前的農村市場(chǎng)，補貼發(fā)放至農民手中的時(shí)間差卻令廠(chǎng)商和消費者頭痛。他認為，在家電下鄉推向全國的繁重工作中，出現個(gè)別案例還能容忍，但不宜成為常態(tài)。

　　康佳的人士同時(shí)指出，家電下鄉的過(guò)程還暴露了幾個(gè)問(wèn)題：根據試點(diǎn)要求，備案網(wǎng)點(diǎn)必須具備電腦上網(wǎng)條件，因須錄入銷(xiāo)售信息到信息管理系統中，但是由于大部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)都在農村，不一定能夠全部實(shí)現，這樣就造成了部分銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)與銷(xiāo)售數據的流失；極少數地區的商務(wù)部門(mén)對備案銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核時(shí)間過(guò)長(cháng)，手續繁瑣，延誤了試點(diǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售時(shí)間；因為家電下鄉產(chǎn)品有特有的優(yōu)勢，導致非家電下鄉產(chǎn)品的銷(xiāo)售面臨嚴重壓力，對企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

　　據記者了解，參與家電下鄉的廠(chǎng)商已經(jīng)從政策利好變?yōu)槠髽I(yè)效益。

　　四川長(cháng)虹的人士介紹，春節期間，長(cháng)虹在三四級市場(chǎng)的家電銷(xiāo)售中，彩電同比增長(cháng)了30%、手機同比增長(cháng)了80%、冰箱同比增長(cháng)了50%。其中在四川農村地區，以達超過(guò)80%的市場(chǎng)占有率。他沒(méi)有透露銷(xiāo)售數量和銷(xiāo)售金額。

　　康佳提供的數據顯示，下鄉產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋了全國32個(gè)省市自治區。截至2008年12月，康佳在第一批試點(diǎn)的山東、河南、四川指定網(wǎng)點(diǎn)，累計銷(xiāo)售中標產(chǎn)品30多萬(wàn)臺，實(shí)現銷(xiāo)售收入3億多元。

　　創(chuàng )維、海信、TCL等廠(chǎng)商也表示，下鄉產(chǎn)品貢獻了部分收益，但具體數據還在統計中。

　　據了解，已經(jīng)有廠(chǎng)家把希望簡(jiǎn)化流程的函件發(fā)給了相關(guān)部委。

　　劉步塵指出，如果能讓農民當時(shí)拿到補貼是最理想的，但還無(wú)法實(shí)現。（華夏時(shí)報）