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　　家電下鄉政策在全國推廣兩個(gè)多月以來(lái)，隨著(zhù)銷(xiāo)量的迅速提升，銷(xiāo)售商私扣補貼卡、私提售價(jià)、假冒中標產(chǎn)品搞促銷(xiāo)等情況屢屢出現。專(zhuān)家表示，這項新生的惠民政策還面臨著(zhù)一些亟待解決的問(wèn)題。同時(shí)，各種規范也在不斷健全中。

　　偷梁換柱現象屢有出現

　　安徽省宿州市泗縣某家電專(zhuān)場(chǎng)，某經(jīng)銷(xiāo)商在賣(mài)出一臺創(chuàng )維26L08HR型彩電后，偷偷地將夾在說(shuō)明書(shū)里的補貼卡拿了出來(lái)。雖然彩電上貼著(zhù)家電下鄉的標志，但買(mǎi)彩電的村民卻并不知情。事情被揭露后，經(jīng)銷(xiāo)商表示：“我絕對沒(méi)有想冒領(lǐng)補貼的意思。主要是想不給發(fā)票，避避稅�！�

　　有著(zhù)這種想法的人絕對不止一個(gè)。不少商戶(hù)向記者反映，銷(xiāo)售商私扣補貼卡或者揭掉家電下鄉的標志，一方面可以避稅，更嚴重的還會(huì )“冒名頂替，在領(lǐng)取人的身份上偷梁換柱是有可能的”，宿州市商務(wù)局國內貿易發(fā)展科科長(cháng)劉孝文表示，鄉鎮專(zhuān)賣(mài)店主都是農村人，身邊的親戚朋友大多也是農村戶(hù)口，手續齊全，政府很難發(fā)覺(jué)。如果老百姓都要求買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品和提供正規發(fā)票，這個(gè)漏洞也就自然而然堵住了。

　　不過(guò)，另幾種形式的“偷梁換柱”性質(zhì)則更為惡劣�！八旱艏译娤锣l標志的產(chǎn)品，可以充當非家電下鄉產(chǎn)品賣(mài)出去，因為幾乎所有的家電下鄉產(chǎn)品都不同程度地降低了售價(jià)，銷(xiāo)售商甚至可以適當提價(jià)賺取利潤�！币晃讳N(xiāo)售商告訴記者。

　　各地紛紛建立舉報網(wǎng)絡(luò )

　　農民用戶(hù)購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品應事先了解家電下鄉政策，確認家電下鄉產(chǎn)品型號、最高限價(jià)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)名單。購買(mǎi)時(shí)應索要正規稅務(wù)發(fā)票。購買(mǎi)家電下鄉產(chǎn)品開(kāi)箱時(shí)，要注意驗證及保存產(chǎn)品標識卡(粘貼在說(shuō)明書(shū)封面上)。標識卡是申領(lǐng)補貼的重要憑證。確定標識卡正確完好后，方可從說(shuō)明書(shū)上取下標識卡。無(wú)標識卡的產(chǎn)品應拒絕接受。

　　目前所有的家電下鄉產(chǎn)品中，價(jià)格一律采用全國統一價(jià)，農民用戶(hù)可以通過(guò)上網(wǎng)查清楚，從而防止被商家采用虛高的價(jià)錢(qián)蒙騙。

　　記者了解到，在黑龍江、青海、江西、湖南、湖北等地交通不便的山區，已經(jīng)設立了農民維權聯(lián)絡(luò )站，定期培訓識假辨假知識，引導農村消費者正確選購家電產(chǎn)品。農民用戶(hù)可以去這些聯(lián)絡(luò )站了解有關(guān)知識，以防不法商販以“家電下鄉”名義向偏遠山區群眾銷(xiāo)售翻新廢舊家電。

　　目前各地農村基本都建立了12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò )，投訴有門(mén)。消費者只要撥打12315，并保留好相關(guān)的購物發(fā)票或者其他購物憑證，當地工商及消協(xié)組織都會(huì )及時(shí)受理消費者的投訴，工商部門(mén)會(huì )立即根據消費者提供的線(xiàn)索查處侵權行為。例如，貴州省遵義市赤水市的幾位農民用戶(hù)購買(mǎi)了多功能紅外線(xiàn)光波爐后，發(fā)現產(chǎn)品既沒(méi)有“CCC”認證標志，也沒(méi)有產(chǎn)品檢測報告，便向當地工商部門(mén)舉報，在工商執法人員的幫助下討回購貨款19800元。

　　據悉，河南、四川、重慶等地加大了12315消費者申訴舉報咨詢(xún)系統進(jìn)農村、進(jìn)社區的力度，充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò )和“一會(huì )兩站”(消費者協(xié)會(huì )分會(huì )、消費者投訴站、申訴舉報聯(lián)絡(luò )站)的作用，暢通農民消費者申訴舉報渠道。

　　補貼流程有望“簡(jiǎn)化”

　　家電下鄉還有一個(gè)普遍的問(wèn)題：農民反映購買(mǎi)家電下鄉后的“補貼申報”流程過(guò)于繁雜。按當前的程序，農民先到當地鄉鎮財政部門(mén)申報補貼，經(jīng)鄉鎮及縣級財政部門(mén)審核，符合規定的由縣級財政部門(mén)通過(guò)“一卡通”將資金撥付給購買(mǎi)人，這前后可能需耗時(shí)一個(gè)月。也有農民反映，自己跑了7趟財政部門(mén)才將補貼拿到手，“也就百十元錢(qián)，手續太麻煩了”。

　　隨著(zhù)家電下鄉工程的深入，如何簡(jiǎn)化農民申請補貼流程等問(wèn)題，被提上議程。近日，記者從商務(wù)部相關(guān)負責人處獲悉，家電下鄉簡(jiǎn)化補貼程序辦法最快將在兩個(gè)月內實(shí)施，目前正在全國各省征求意見(jiàn)。家電下鄉簡(jiǎn)化補貼程序辦法已基本成型，如果不出意外，今年上半年將頒布實(shí)施。該負責人還表示，即便出現個(gè)別問(wèn)題使辦法實(shí)施拖后，也會(huì )保證在今年內推出。財政部部長(cháng)助理張通表示，近期財政部在調查研究的基礎上，以快速兌付、保證資金安全等原則制定了簡(jiǎn)化補貼程序辦法，這將加快補貼審核兌付進(jìn)度。 吳辰光