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　　從1月31日起，所有在網(wǎng)上提供視頻服務(wù)的公司，都必須取得“上崗許可證”，同時(shí)必須是國有獨資或者國資控股單位。這是國家廣電總局和信息產(chǎn)業(yè)部日前聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》中所做的規定。

　　對近年來(lái)發(fā)展迅速的網(wǎng)絡(luò )視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，這一消息無(wú)疑是一次沖擊。因為，目前國內絕大多數視頻網(wǎng)站都是民營(yíng)的，且絕大多數從事視頻服務(wù)的網(wǎng)站并未取得許可證，它們不得不面臨身份未明、前途未卜的尷尬。

　　“以色為媒”，盜版成災

　　發(fā)展迅猛問(wèn)題不少

　　自2004年以來(lái)，伴隨著(zhù)中國寬帶互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，視頻網(wǎng)站也如雨后春筍般紛紛破土而出。

　　網(wǎng)絡(luò )視頻以其豐富的節目?jì)热�、個(gè)性化突出、可重復觀(guān)看的特點(diǎn)迅速奪取了網(wǎng)民的眼球，成為新的娛樂(lè )形式。據艾瑞市場(chǎng)咨詢(xún)公司發(fā)布的《2007—2008中國網(wǎng)絡(luò )視頻企業(yè)競爭力評估專(zhuān)題報告》統計，2007年中國網(wǎng)絡(luò )視頻用戶(hù)已經(jīng)達到1.7億，約占網(wǎng)民總數的81%，上網(wǎng)欣賞視頻節目已經(jīng)超越瀏覽新聞，成為僅次于搜索的第二大網(wǎng)絡(luò )需求。一些規模較大的視頻網(wǎng)站如優(yōu)酷網(wǎng)、土豆網(wǎng)、六間房等的單日視頻播放量已超過(guò)1億，每天有上千萬(wàn)用戶(hù)上網(wǎng)欣賞視頻。與此相應的是網(wǎng)絡(luò )視頻廣告收入的飛速增長(cháng)，從2006年的1.7億元銳增至2007年的4.1億元。

　　視頻網(wǎng)站的快速發(fā)展也帶來(lái)了許多管理上的問(wèn)題。為了能吸引眼球、提高點(diǎn)擊率，一些網(wǎng)站審查不嚴，甚至故意放縱不良內容的上傳與播放。在各大視頻網(wǎng)站里，都不難搜索到打著(zhù)色情“擦邊球”的內容，“以色為媒”幾乎成了司空見(jiàn)慣的手段。

　　2006年，一名女演員與某幾位導演的性愛(ài)錄像堂而皇之地出現在一家號稱(chēng)“中國第一”的視頻網(wǎng)站首頁(yè)上，網(wǎng)站因此獲得了數百萬(wàn)的點(diǎn)擊量。2007年，電影《色戒》和《蘋(píng)果》中的數段公映時(shí)被刪掉的性愛(ài)場(chǎng)面被網(wǎng)友截取并上傳至各大視頻網(wǎng)站，一時(shí)間泛濫成災。

　　視頻網(wǎng)站摩卡網(wǎng)首席執行官王曉菁對記者說(shuō)，“剛看到這些網(wǎng)頁(yè)時(shí)，我第一時(shí)間想到的是上學(xué)的兒子會(huì )不會(huì )也在瀏覽這些內容，成人網(wǎng)站的內容到處播放，中國的互聯(lián)網(wǎng)這是怎么了？”

　　除此之外，版權問(wèn)題則是另一個(gè)困擾中國視頻網(wǎng)站發(fā)展的“頑疾”。目前，絕大多數國內視頻網(wǎng)站并沒(méi)有生產(chǎn)制作視頻節目的權利和能力，其內容主要依靠網(wǎng)友自己拍攝上傳，以及從電視和電影中截取。這些視頻節目絕大多數都沒(méi)有獲得著(zhù)作權人的合法授權，極易帶來(lái)版權糾紛。

　　風(fēng)險投資“水龍頭”關(guān)上

　　入不敷出將受煎熬

　　據了解，網(wǎng)友們之所以熱衷于在網(wǎng)絡(luò )上觀(guān)看視頻節目，主要是為了看到傳統電視中看不到的節目。

　　通過(guò)視頻網(wǎng)站，一些國外正在上映的熱門(mén)影視劇和綜藝節目已經(jīng)跨越國界，使得國內用戶(hù)可以在第一時(shí)間同步看到。這些境外節目除了涉及版權問(wèn)題之外，個(gè)別節目所宣揚的道德準則和價(jià)值觀(guān)念與我國的導向并不相符，也無(wú)法按照正常途徑引進(jìn)。

　　為規范視頻網(wǎng)站的發(fā)展，2007年12月29日，國家廣播電影電視總局和信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合公布了《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)管理規定》�！兑幎ā分袕娬{，視頻業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位必須獲得由廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》或履行備案手續。其中第八條規定要求，申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的網(wǎng)站必須為國有獨資或國有控股單位。隨后，廣電總局又相繼發(fā)布了《加強互聯(lián)網(wǎng)傳播影視劇管理》和《重申禁止制作和播映色情電影》。

　　面對網(wǎng)絡(luò )視頻泥沙俱下、魚(yú)龍混雜的現狀，許多業(yè)內人士已經(jīng)感到《規定》的出臺只是一個(gè)時(shí)間的早晚問(wèn)題。艾瑞市場(chǎng)咨詢(xún)公司高級副總裁阮京文說(shuō)：“其實(shí)《規定》的出臺對于規范行業(yè)發(fā)展是一個(gè)積極的政策，再次體現了政府要促使網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)健康、規范發(fā)展的決心�！�

　　但同時(shí),一些專(zhuān)家對在資金來(lái)源上對視頻網(wǎng)站加以監管是否合適，表示了擔憂(yōu)。因為國內視頻網(wǎng)站的收入絕大多數來(lái)自于風(fēng)險投資機構。據不完全統計，2007年國內12家較大規模的視頻網(wǎng)站獲得了來(lái)自國內外共計7.9億美元的風(fēng)險投資。隨著(zhù)主要由風(fēng)險投資提供的資金“水龍頭”的關(guān)上，許多視頻網(wǎng)站首先要承受入不敷出的煎熬。

　　依法實(shí)行行業(yè)準入

　　視頻網(wǎng)站期待規范發(fā)展

　　許多業(yè)內人士則認為，這次梳理對于較為規范的大網(wǎng)站將是一個(gè)利好消息，而對于那些小規模的傳播盜版作品或限制級內容的網(wǎng)站，則將是一次滅頂性的徹底清理。但總體而言，對促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展將會(huì )利大于弊。

　　王曉菁認為，政府的介入，對于網(wǎng)絡(luò )視頻行業(yè)，未嘗不是件好事�！白鳛榫W(wǎng)絡(luò )視頻的從業(yè)者，我也想要建議，相關(guān)部委在制定政策的同時(shí)，要考慮到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展規律和發(fā)展需要，進(jìn)行深入研究和調查，能夠出臺切實(shí)可行的監管政策以及相對寬松的補充條款和實(shí)施細則，如此一來(lái)，符合市場(chǎng)發(fā)展的監管新政才能更加順利、有效的實(shí)施�！�

　　“我想，《規定》出臺的目的主要還是加強管理，而不是要限制視頻網(wǎng)站行業(yè)的發(fā)展�！币曨l網(wǎng)站六間房的CEO劉巖說(shuō)：“目前某些網(wǎng)絡(luò )視頻確實(shí)存在低俗化現象，解決這一問(wèn)題，需要在政府監管、行業(yè)自律、用戶(hù)舉報三方面齊下功夫�！彼�表示，六間房對《規定》的出臺持支持態(tài)度�！拔覀兿嘈�，視頻行業(yè)的健康發(fā)展，需要政府主管部門(mén)的積極支持和有效管理。我們相信新規出臺會(huì )促進(jìn)行業(yè)的健康、有序發(fā)展�！�

　　他們的看法其實(shí)與政府主管部門(mén)的意見(jiàn)不謀而合。國家廣電總局副局長(cháng)田進(jìn)曾在“首屆網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體發(fā)展與管理高級培訓班”上指出，要遵循網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體的特點(diǎn)和規律，實(shí)行科學(xué)分類(lèi)管理。通過(guò)科學(xué)分析網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)媒體各種業(yè)務(wù)形態(tài)的傳播特點(diǎn)和規律，逐步建立網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)服務(wù)分類(lèi)管理制度，制定業(yè)務(wù)指導目錄和準入原則，依法實(shí)行行業(yè)準入管理，既要確�；ヂ�(lián)網(wǎng)充滿(mǎn)活力，還要保證政府管理具備有效的約束力。