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　　本報兩日來(lái)連續報道網(wǎng)絡(luò )購物存在問(wèn)題,不僅引起市民強烈反響,也引起了相關(guān)部門(mén)和人大代表的高度重視。

　　據統計,廣州市消委會(huì )2007年全年,接到的有關(guān)網(wǎng)購欺詐的投訴達200余起。記者昨日從廣州市消委會(huì )獲悉,由于網(wǎng)店提供虛假地址等原因,超過(guò)2/3的投訴因找不到具體被投訴方而無(wú)法受理。

　　專(zhuān)家和人大代表表示,應盡快立法加強網(wǎng)絡(luò )購物管理,政府部門(mén)應該增設相關(guān)網(wǎng)絡(luò )管理機構,同時(shí)應該加強網(wǎng)店身份信息、地址等的資格審查,出現糾紛時(shí)便于查處。

　　記者從廣州市消委會(huì )獲悉,隨著(zhù)“網(wǎng)購”的普遍,前來(lái)反映網(wǎng)上購物出現誠信問(wèn)題的消費者越來(lái)越多。據統計,廣州市消委會(huì )2007年全年,接到的有關(guān)網(wǎng)購欺詐的投訴達200余起。

　　據廣州市工商管理局12315指揮中心提供的數據顯示,今年上半年,廣州12315指揮中心共接到反映網(wǎng)上購物問(wèn)題的來(lái)電193宗,主要反映經(jīng)營(yíng)者利用網(wǎng)絡(luò )涉嫌欺詐、銷(xiāo)售假貨及虛假宣傳等。

　　有網(wǎng)友表示,目前,大多數網(wǎng)絡(luò )開(kāi)店只需提供身份證明,不需要營(yíng)業(yè)執照,跟擺攤的“走鬼”差不多,消費者發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題投訴時(shí),商家已關(guān)門(mén)大吉。

　　現象“走鬼”網(wǎng)店投訴受理難

　　廣州市消委會(huì )投訴部主任何建安說(shuō),網(wǎng)店的地址往往都是虛假地址,找不到具體被投訴方,根本沒(méi)有辦法受理。他表示,前來(lái)消委會(huì )投訴網(wǎng)購的消費者超過(guò)2/3遭遇的正是這種情況。

　　何建安表示,消費者手頭只有付款的證據,無(wú)法出示正規購物發(fā)票或有效憑證,也是網(wǎng)上購物消費者維權難的一大原因。

　　目前,網(wǎng)絡(luò )購物程序一般是消費者向指定賬戶(hù)支付貨款,賣(mài)家通過(guò)郵寄或其他方式交付產(chǎn)品。買(mǎi)賣(mài)雙方對標的、數量、質(zhì)量、價(jià)款及報酬、履行期限、履行地點(diǎn)、履行方式、違約責任、解決爭議的方法及售后服務(wù)等沒(méi)有具體約定,消費者難以提供有效憑證,無(wú)購物憑證的,消委會(huì )也不好受理。

　　法律援助專(zhuān)家、華南師范大學(xué)郝新東副教授指出,“誰(shuí)起訴誰(shuí)舉證”是法律慣例,對網(wǎng)上交易引起的糾紛提起訴訟,關(guān)鍵還是要看消費者提供的證據。但消費者在網(wǎng)上交易的舉證方面往往處于劣勢。

　　剖析“過(guò)程監管缺失黑店肆無(wú)忌憚”

　　廣東省人大代表、廣東國鼎律師事務(wù)所主任朱列玉說(shuō),從電子商務(wù)的出現到目前普及的10年間,相關(guān)部門(mén)出臺的管理政策寥寥無(wú)幾。資料還顯示,目前我國還沒(méi)有對網(wǎng)上開(kāi)店規定審查備案制度,這就造成網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)難于管理。

　　在政府相關(guān)立法“真空”、網(wǎng)購缺乏有力監督的情況下,消費者的合法利益無(wú)法保障成為必然。

　　記者了解到,除公安局設立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )監管部門(mén)外,大多數政府部門(mén)對網(wǎng)絡(luò )購物這一新生事物的監管并未設立專(zhuān)門(mén)的機構,一個(gè)管理的真空正在出現。

　　廣東商學(xué)院流通經(jīng)濟研究所所長(cháng)王先慶指出,政府職能部門(mén)沒(méi)有對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)行全過(guò)程的制度化監管,使得黑網(wǎng)店肆無(wú)忌憚地欺騙消費者。

　　他分析說(shuō),工商部門(mén)市場(chǎng)監管模式更多停留在計劃經(jīng)濟時(shí)期,過(guò)分強調登記和突擊檢查,而忽視對銷(xiāo)售過(guò)程和銷(xiāo)售方式的過(guò)程監控。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展,銷(xiāo)售市場(chǎng)從實(shí)體走向虛擬化趨勢明顯,但是工商管理制度和模式并沒(méi)有相應跟進(jìn)。電子商務(wù)的監管不是登記、審批后就一勞永逸,而是需要常規性、過(guò)程動(dòng)態(tài)的監管。

　　相關(guān)人士表示,由于原來(lái)的法規和行政辦法對網(wǎng)絡(luò )購物并不適用,如果“一刀切”,監管力度必然大打折扣。

　　對此,朱列玉呼吁,應盡快立法加強網(wǎng)絡(luò )購物管理,政府部門(mén)應該針對現在日漸普及的電子商務(wù),增設相關(guān)網(wǎng)絡(luò )管理機構。同時(shí),公安部門(mén)應根據新出現的網(wǎng)購詐騙問(wèn)題,主動(dòng)介入,加強對網(wǎng)上交易行為的監管。