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　　行業(yè)監管：危害嚴重亟待加強

　　據悉，在國外，“口袋色情”(就是指手機色情內容服務(wù))已經(jīng)成為一種新的贏(yíng)利方式。國外研究機構Juniper Research 預測，到2012年，全球的手機色情行業(yè)銷(xiāo)售額將從17億美元增加到46億美元。在國內，手機色情的影響力同樣不容低估，記者調查中發(fā)現，大多數WAP網(wǎng)站公布的同時(shí)在線(xiàn)人數都達到了5位數，而一線(xiàn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站基本都在6位數以上。再加上手機傳播的低成本、私密性和易用性，個(gè)人用戶(hù)非常容易就可以通過(guò)短信、彩信等方式將色情內容與他人分享，手機色情內容傳播的廣泛性絕對遠遠超過(guò)想象。特別是青少年非常容易受到手機色情的誘惑，但對家長(cháng)而言，監管孩子用手機上網(wǎng)的難度要遠遠超過(guò)電腦上網(wǎng)。

　　但是，對手機媒體行業(yè)卻一直未能形成強有力的制度性監管，手機色情內容的流行程度也隨著(zhù)各種專(zhuān)項打擊行動(dòng)的開(kāi)展和結束波動(dòng)起伏。2005年，當時(shí)的信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )不良信息傳播治理的通知》之前，手機上網(wǎng)處于市場(chǎng)培育期，手機色情幾乎毫無(wú)限制。隨后，不管是整治非法SP、垃圾短信、打擊網(wǎng)絡(luò )淫穢色情等行動(dòng)，都對手機色情內容的整治也起到了非常好的效果。特別是2006年運營(yíng)商對手機增值服務(wù)開(kāi)啟“二次確認”制度，嚴重打擊了非法SP，“目前的收費圖鈴下載等增值服務(wù)中色情內容已經(jīng)非常少見(jiàn)，”梁建介紹，“但近幾個(gè)月來(lái)，手機色情內容又漸漸有抬頭之勢，特別是無(wú)線(xiàn)內容服務(wù)的免費趨勢也或多或少地刺激網(wǎng)站通過(guò)色情內容增加點(diǎn)擊�！�

　　業(yè)內人士分析，今年，手機短信廣告市場(chǎng)受到嚴厲管制，WAP廣告因而受到了越來(lái)越多地重視。WAP網(wǎng)的廣告價(jià)值主要取決于有效點(diǎn)擊量，這樣網(wǎng)站就有更大的驅動(dòng)上傳淫穢色情內容來(lái)提升點(diǎn)擊。同時(shí)，運營(yíng)商對手機媒體內容的控制力卻下降了，梁建分析，“免費模式下運營(yíng)商有可能更多地推脫責任，而且從利益角度是符合運營(yíng)商利益的，因為雖然缺少了增值服務(wù)的收入，但不管是色情內容還是健康內容都增加了上網(wǎng)流量�！�

　　需要警惕的是，不管是3G對行業(yè)發(fā)展的刺激，還是無(wú)線(xiàn)內容服務(wù)的免費趨勢，對手機色情行業(yè)來(lái)說(shuō)，都是“利好”。3G就在眼前，打擊手機平臺的淫穢色情信息刻不容緩，畢竟，淫穢色情信息泛濫的3G，絕不是大家想要的3G。

　　資料 “輕點(diǎn)萬(wàn)維案”始末

　　2007年1月起，為了提高手機WAP網(wǎng)站點(diǎn)擊率、增加公司收入，北京輕點(diǎn)萬(wàn)維電信技術(shù)有限公司無(wú)線(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)部主管羅某等4人通過(guò)WAP網(wǎng)上傳大量淫穢照片。2007年5月9日，警方突襲該公司位于北京西直門(mén)成銘大廈的總部，當場(chǎng)發(fā)現該公司共有6臺用于發(fā)布WAP業(yè)務(wù)的服務(wù)器，其中一臺專(zhuān)門(mén)用于發(fā)布淫穢圖片信息，該服務(wù)器上仍有淫穢圖片28張。經(jīng)技術(shù)鑒定，這些圖片的點(diǎn)擊量高達8萬(wàn)余次。

　　2008年12月19日，北京市西城區人民法院一審以傳播淫穢物品牟利罪判處4名被告3至5年不等的有期徒刑，輕點(diǎn)萬(wàn)維公司則因單位犯罪被追繳違法所得。

　　根據2004年最高人民法院、最高人民檢察院頒布的司法解釋?zhuān)瑐鞑ヒ�穢電子信息的，情節嚴重與否的標準就是點(diǎn)擊數：實(shí)際被點(diǎn)擊數超過(guò)1萬(wàn)次即構成犯罪，判處3年以下有期徒刑、拘役或管制；超過(guò)5萬(wàn)次為情節嚴重，判處3年以上10年以下有期徒刑；超過(guò)25萬(wàn)次為情節特別嚴重，量刑標準是10年以上有期徒刑到無(wú)期徒刑。

　　相關(guān)鏈接

　　1月5號，國務(wù)院新聞辦、工信部、公安部、文化部、廣電總局、新聞出版總署等7部門(mén)在京召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議，部署在為期1個(gè)月的全國整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專(zhuān)項行動(dòng)。

　　在七部委公布的“大量違反社會(huì )公德、損害青少年身心健康”的低俗內容的網(wǎng)站名單中，一大批知名網(wǎng)站均榜上有名，如搜狐、新浪、騰訊、網(wǎng)易……原因大多為博客、相冊、個(gè)人空間等，由網(wǎng)民自行上傳內容的頻道內存在違規色情內容，同時(shí)在接到舉報后“刪除不及時(shí)”。

　　“Google”的“網(wǎng)頁(yè)搜索”、“圖片搜索”結果存在大量淫穢色情網(wǎng)站鏈接。該網(wǎng)站接到互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的通知后，未采取有效措施；

　　“百度貼吧”和“百度空間”中存在大量的低俗圖片，部分板塊存在淫穢色情內容；“百度搜索”的“網(wǎng)頁(yè)搜索”結果中存在大量淫穢色情網(wǎng)站鏈接。該網(wǎng)站接到互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心的通知后，未采取有效措施；

　　除上述門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和搜索引擎外，其他知名社區類(lèi)網(wǎng)站如貓撲、天涯等也存在低俗內容刪除不及時(shí)問(wèn)題。

　　七部門(mén)表示，各地各部門(mén)嚴格執法，敢于碰硬，對在網(wǎng)上傳播淫穢色情信息和低俗信息的不法分子，要依據有關(guān)法律法規和管理規定嚴肅處理。要認真落實(shí)網(wǎng)絡(luò )信息公眾評議、公眾舉報等制度，發(fā)動(dòng)群眾對網(wǎng)上信息進(jìn)行監督。對于“屢教不改”的網(wǎng)站，將“曝光一批”、“處理一批”、“關(guān)閉一批”，決不姑息遷就。

　　而被點(diǎn)名的上述網(wǎng)站紛紛表態(tài)，將積極配合主管部門(mén)對違禁內容進(jìn)行處理，并將及時(shí)組織相關(guān)的人力加強對自身內容的監管和處理。(馬春茂 實(shí)習生 楊海鵬)