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　　工信部、國家發(fā)改委、財政部、國資委、科技部等五部門(mén)22日聯(lián)合發(fā)布一系列支持TD-SCDMA發(fā)展的政策，涉及財政支持、項目支持、網(wǎng)絡(luò )建設、產(chǎn)品研發(fā)、業(yè)務(wù)應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。

　　第一創(chuàng )業(yè)證券研究員任文杰認為，五部委此次發(fā)文意味著(zhù)政府層面對國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的大力支持，亮點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：明確了TD-SCDMA后續演進(jìn)的4GB標準，并要求對TD-SCDMA網(wǎng)間結算實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　促進(jìn)成熟

　　五部委要求加大對TD財政政策扶持力度，將TD產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)和完善納入電子發(fā)展基金和集成電路轉向資金支持范圍，TD技術(shù)研發(fā)和設備制造廠(chǎng)家可以?xún)?yōu)先申請電子發(fā)展基金和集成電路專(zhuān)項資金支持。其次，按照國家自主創(chuàng )新產(chǎn)品認定管理規定，將TD相關(guān)產(chǎn)品納入《政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄》，獲得促進(jìn)自主創(chuàng )新政府采購政策支持。

　　自中國移動(dòng)開(kāi)展TD試商用以來(lái)，用戶(hù)數至今仍在40萬(wàn)左右，遠低于各方預期，而產(chǎn)業(yè)鏈薄弱特別是終端手機產(chǎn)品是其一大弱點(diǎn)。

　　海信通信總經(jīng)理張立軍就表示，當前在2G手機全面占據了市場(chǎng)的情況下，3G手機如何贏(yíng)得消費者認可才是成敗的關(guān)鍵，而對于TD手機，在涉及國家某些科技創(chuàng )新、容納宏大產(chǎn)業(yè)鏈條的重大項目領(lǐng)域，國家的態(tài)度是企業(yè)意志的重要支撐。

　　在五部委發(fā)文中，特別提出制定推動(dòng)TD加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，包括引導社會(huì )資源加大向TD產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，促進(jìn)支持TD軟件開(kāi)發(fā)和應用。

　　通過(guò)修訂完善《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，將TD相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈列入該目錄鼓勵類(lèi)，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向引導信貸、財政資金等社會(huì )資源投向TD產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，列入《工業(yè)和通信業(yè)技術(shù)改造投資指南》予以支持，引導技術(shù)改造資金向TD產(chǎn)業(yè)傾斜，并在國家安排的技術(shù)改造貸款貼息項目中給予重點(diǎn)支持。

　　此外，利用《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)等產(chǎn)業(yè)政策對TD相關(guān)軟件企業(yè)的發(fā)展給予支持，支持TD終端操作系統、業(yè)務(wù)平臺的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)TD相關(guān)軟件的成熟和豐富，為T(mén)D新業(yè)務(wù)、新應用提供技術(shù)支撐。

　　兩大亮點(diǎn)

　　渤海證券研究員張曉亮認為，此次發(fā)文可視為政府部門(mén)對TD產(chǎn)業(yè)鏈的加油打氣，因為許多扶持政策以往也有提及，主要是為中國移動(dòng)發(fā)展TD提供更好的產(chǎn)業(yè)氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的更快成熟。

　　第一創(chuàng )業(yè)證券研究員任文杰指出，盡管如此，其中還是有兩大亮點(diǎn)，一是，明確TD技術(shù)長(cháng)期持續發(fā)展方向，確立TD-LTE作為T(mén)D后續演進(jìn)技術(shù)。工信部要求通過(guò)“新一代寬帶無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)”國家重大專(zhuān)項的實(shí)施，積極穩妥地組織產(chǎn)學(xué)研用各方面力量，開(kāi)展TD-LTE關(guān)鍵技術(shù)研究，樣機開(kāi)發(fā)和試驗驗證工作。有業(yè)內專(zhuān)家認為，TD-LTE(4G)技術(shù)可能在四年后開(kāi)始進(jìn)入商用，此次明確其為T(mén)D后續演進(jìn)技術(shù)，則屆時(shí)運營(yíng)商可以直接過(guò)渡到4G。

　　其次，研究提出促進(jìn)TD發(fā)展的優(yōu)惠結算政策，對TD給予網(wǎng)間結算優(yōu)惠政策。用戶(hù)在兩個(gè)運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )之間的通話(huà)，其費用由兩個(gè)運營(yíng)商進(jìn)行分成，這樣用戶(hù)規模小的運營(yíng)商自然處于劣勢，TD初期用戶(hù)規模小，實(shí)行優(yōu)惠結算則有利于降低其成本。