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　　3G牌照在2009年初終于等來(lái)了結果！不過(guò)，這結果似乎有點(diǎn)“變味”。

　　之前，相關(guān)部門(mén)遲遲不發(fā)放3G牌照，目的只有一個(gè)——等待具有自主知識產(chǎn)權的國產(chǎn)3G標準TD-SCDMA的成熟。

　　但在金融風(fēng)暴肆虐的情況下，出口受阻，內需疲軟，國內經(jīng)濟實(shí)體受到強烈沖擊，發(fā)牌是不得已而為之。借助3G投資，無(wú)疑可以增加投資，拉動(dòng)內需，緩解就業(yè)壓力。

　　而事實(shí)上，對這次發(fā)牌，以中國移動(dòng)為代表的TD推動(dòng)者意見(jiàn)很大，他們認為在TD產(chǎn)業(yè)鏈尚不成熟的情況下，同時(shí)發(fā)放3張3G牌照，將會(huì )對TD形成絞殺。但凡事有利有弊，若無(wú)法形成有效競爭，TD就可能更會(huì )遲遲無(wú)法成熟。

　　從1997年國家正式成立3G評估研究小組起，至今已整整12年了。期間，電信運營(yíng)商經(jīng)歷了幾次大的分分合合，電信業(yè)也由稚嫩不斷走向壯大。3G發(fā)牌的消息也起起落落，人們由興奮開(kāi)始變得麻木。

　　2009年1月7日下午，工信部外事樓門(mén)口顯得有些冷清。2點(diǎn)左右，中國移動(dòng)總裁王建宙(王建宙新聞,王建宙說(shuō)吧)從一輛中巴走出來(lái)。等候多時(shí)的記者見(jiàn)了大人物，趕緊撲了上去。面對記者的提問(wèn)，王建宙沉默不語(yǔ)，記者想要拍照也被工作人員制止。

　　此時(shí)，工信部部長(cháng)李毅中、中國聯(lián)通董事長(cháng)常小兵(常小兵新聞,常小兵說(shuō)吧)、中國電信黨組書(shū)記尚冰等相關(guān)人員已經(jīng)陸續抵達。下午2:30，發(fā)牌儀式正式開(kāi)始，李毅中為三大運營(yíng)商發(fā)放3G牌照，中國移動(dòng)獲TD-SCDMA牌照，中國電信獲CDMA2000牌照，聯(lián)通獲WCDMA牌照。由此，我國進(jìn)入了3G元年。

　　據工信部人士透露，整個(gè)發(fā)牌儀式只用了10余分鐘就草草結束，其中沒(méi)有人發(fā)言。幾乎同步的是，香港和內地股市3G板塊紛紛下跌。

　　“變味”的發(fā)牌

　　工信部這次相當低調，沒(méi)有邀請任何媒體記者。一工信部人士向《IT時(shí)代周刊》透露，這次發(fā)牌儀式不接受記者現場(chǎng)采訪(fǎng)，只有新華社、《人民郵電報》以及中央電視臺等幾家獲得特許的媒體可以入場(chǎng)。

　　記者從知情人士處打聽(tīng)得知，盡管3G發(fā)牌拖延至今，依然有保守派人士認為時(shí)機還不成熟。就是否同時(shí)發(fā)放3張3G牌照一事，專(zhuān)家們意見(jiàn)很不統一，低調是迫不得已。

　　時(shí)間回到2008年最后一天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，同意啟動(dòng)第三代移動(dòng)通信牌照發(fā)放工作。會(huì )議指出，發(fā)放第三代移動(dòng)通信牌照對于拉動(dòng)內需，優(yōu)化電信市場(chǎng)競爭結構，促進(jìn)TD產(chǎn)業(yè)鏈成熟，具有重要作用。目前，電信企業(yè)改革重組工作基本完成，已具備發(fā)放第三代移動(dòng)通信牌照的條件。這意味著(zhù)，發(fā)牌的最后障礙已經(jīng)解除，不過(guò)，這件事卻也引發(fā)了新一輪討論。

　　專(zhuān)家們對如何發(fā)放3G牌照各抒己見(jiàn)，分歧頗大，特別是以中國移動(dòng)、大唐以及部分電信專(zhuān)家為代表的TD推動(dòng)者，要求先發(fā)TD牌照，其他兩家運營(yíng)商的牌照緩發(fā)，給TD成熟時(shí)間。他們認為，TD作為中國自主知識產(chǎn)權的3G技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò )和終端以及業(yè)務(wù)應用上都存在不少的問(wèn)題，3G牌照同時(shí)發(fā)放，無(wú)疑對國產(chǎn)3G很不利。

　　目前，TD產(chǎn)業(yè)鏈還很脆弱，在TD終端上投入較多的夏新，截至2008年第三季度已經(jīng)虧損超過(guò)27億元，資不抵債，隨時(shí)都有可能倒閉；手機芯片商展訊受TD業(yè)務(wù)打擊很大，正在裁員過(guò)冬；手機設計公司德信無(wú)線(xiàn)、龍旗則毫不留情地裁減TD手機研發(fā)團隊……這些不利因素，都給TD蒙上了悲情色彩。

　　不過(guò)，更多人表示，3G牌照應該早日發(fā)放，他們認為T(mén)D遲遲無(wú)法成熟，很大原因在于政府給與中國移動(dòng)、大唐的優(yōu)惠政策太多，致使它們在發(fā)展3G業(yè)務(wù)上沒(méi)有競爭壓力，拖沓怠慢。

　　“同時(shí)發(fā)放牌照，將把壓力拋給中國移動(dòng)，讓它在競爭中提升自己，這樣對TD的良性發(fā)展有好處�！彪娦湃耸宽椓�剛表示。

　　但是，專(zhuān)家們的意見(jiàn)并不起決定作用，真正促使這次發(fā)牌的，是國內低迷的經(jīng)濟形勢，政府要為2009年8%增速的經(jīng)濟目標而努力。受金融危機影響，國內經(jīng)濟實(shí)體受到了強烈沖擊，同時(shí)發(fā)放3G牌照，有利于擴大內需，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，帶動(dòng)就業(yè)，緩解社會(huì )矛盾。與之相比，TD成熟與否，已經(jīng)不是決定性因素。

　　工信部電信研究院副總工程師陳金橋認為，3G發(fā)牌后，將形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò )建設、終端設備制造、運營(yíng)服務(wù)、信息服務(wù)在內的通信產(chǎn)業(yè)鏈，對擴大內需，刺激經(jīng)濟產(chǎn)生重要作用。他估算，在未來(lái)3年內，該產(chǎn)業(yè)鏈將拉動(dòng)1.8萬(wàn)億-2萬(wàn)億元的需求。

　　因此，盡管直到最后一刻，相關(guān)各方仍在博弈，但已經(jīng)無(wú)法阻止國務(wù)院拍板推動(dòng)3G牌照的發(fā)放。

　　反擊戰開(kāi)打

　　之前，工信部副部長(cháng)奚國華(奚國華新聞,奚國華說(shuō)吧)曾表示，3G牌照有可能在2008年底發(fā)放，最遲也在2009年初。

　　去年12月22日，189號段放號，中國電信開(kāi)始了移動(dòng)之旅反擊戰；中國移動(dòng)以低資費策略反擊中國電信的“互聯(lián)網(wǎng)手機”戰略；中國聯(lián)通在重組基本完成后也加大了戰略攻勢，三大運營(yíng)商的較量在2008年底轟然打響。

　　中國電信的運營(yíng)數據表明，截至去年11月底，CDMA用戶(hù)數僅為2797萬(wàn)。就在業(yè)界為中國電信捏了一把冷汗之時(shí)，它迅速啟動(dòng)了“天翼”品牌。記者從廣東電信相關(guān)負責人處了解到，用戶(hù)通過(guò)電腦WiFi上網(wǎng)，速度可達10M，通過(guò)天翼“無(wú)線(xiàn)寬帶卡”撥號上網(wǎng)速度可達153K。

　　中國電信人士告訴《IT時(shí)代周刊》，相比其他兩家運營(yíng)商，中國電信在重組后表現得更主動(dòng)，未來(lái)3年內，將斥資800億元用于升級改造現有CDMA網(wǎng)絡(luò )。兩年內將現有CDMA無(wú)線(xiàn)寬帶速度從153Kbps提升到2-3Mbps，從而使中國電信在移動(dòng)市場(chǎng)占據更多的主動(dòng)權。中國電信將在今年上半年前完成全國340多個(gè)城市C網(wǎng)的擴建、改建工作。同時(shí)，將在全國80余個(gè)主要大中城市進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )升級，實(shí)現用戶(hù)高速上網(wǎng)的需求。

　　中國電信計劃通過(guò)CDMA+WiFi的網(wǎng)絡(luò )布局，實(shí)現固網(wǎng)和移動(dòng)業(yè)務(wù)的整合，搶奪更多用戶(hù)，這被認為是對抗中國移動(dòng)的殺手锏。截至目前，中國電信在國內的WiFi熱點(diǎn)數已超過(guò)中國移動(dòng)和中國聯(lián)通的總和。不過(guò)，工信部對WiFi手機不審批，理由是WiFi頻段是免費頻段，直接影響運營(yíng)商的收益。

　　中國移動(dòng)去年11月份凈增用戶(hù)687萬(wàn)，相比10月的719.4萬(wàn)有所放緩。而隨著(zhù)中國電信189放號，將有大批用戶(hù)轉移到C網(wǎng)，這無(wú)疑對中國移動(dòng)極為不利。業(yè)內人士認為，中國電信時(shí)下大力宣傳天翼品牌，其推出的捆綁套餐幾乎把電信原有的業(yè)務(wù)都打包到一起，目標非常明確，就是趁中國移動(dòng)TD立足未穩，中國聯(lián)通忙于內部整合時(shí)，下大力搶奪用戶(hù)。

　　另外，自去年4月1日TD社會(huì )化服務(wù)測試和試商用以來(lái)，終端質(zhì)量投訴多，網(wǎng)絡(luò )切換也有問(wèn)題，市場(chǎng)推廣效果并不理想。中國移動(dòng)的壓力越來(lái)越大。日前，中國移動(dòng)廣州、深圳、上海3G號段188于2009年1月8日開(kāi)始放號，其他TD城市也將陸續放號。同時(shí)，中國移動(dòng)也在大力宣傳資費下調，以手機上網(wǎng)為例，它在全國多個(gè)城市推出流量費下調政策，北京更是史無(wú)前例地一次性猛降66%。

　　而另一個(gè)重頭戲，它的無(wú)線(xiàn)固話(huà)業(yè)務(wù)也將于今年上半年推出，一方面充分利用已有TD網(wǎng)絡(luò )覆蓋資源，另一方面也以固話(huà)為契機爭得更大的市場(chǎng)份額。記者從廣州移動(dòng)獲悉，這一業(yè)務(wù)將采用TD專(zhuān)用188號段，現已處在測試階段。該業(yè)務(wù)無(wú)月租，資費比普通固話(huà)更低廉，可使用TD、GSM兩種網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)行自由切換。

　　據透露，基于TD網(wǎng)絡(luò )的無(wú)線(xiàn)固話(huà)，不需要電話(huà)線(xiàn)，只要在電話(huà)機底部插入TD芯片就可以使用。它還可以進(jìn)行視頻通話(huà)、收發(fā)短信。分析人士認為，中國移動(dòng)這一業(yè)務(wù)相當于“小靈通”，但比小靈通先進(jìn)。它的推出，將對中國電信、中國聯(lián)通的固話(huà)業(yè)務(wù)產(chǎn)生強烈沖擊，將自己的優(yōu)勢延伸到固網(wǎng)領(lǐng)域。不過(guò)，能否得到市場(chǎng)認同，還有待消費者檢驗。

　　“2G時(shí)代，中國移動(dòng)一家獨大，但在3G時(shí)代，市場(chǎng)局勢更加復雜，運營(yíng)商之間的競爭將從單一業(yè)務(wù)爭奪，擴展到語(yǔ)音、數據、服務(wù)、管理等全方位。中國移動(dòng)要確保自己的優(yōu)勢，就必須不斷給自己施壓�！彪娦叛芯吭喝耸窟@樣告訴記者。

　　倒是曾經(jīng)被寄予厚望的中國聯(lián)通，讓人捏了把汗，在中國電信、中國移動(dòng)的攻勢中，中國聯(lián)通卻顯得有些落寞。

　　記者日前采訪(fǎng)了廣東聯(lián)通一高層，她認為，中國聯(lián)通接手中國網(wǎng)通，由于牽涉到的人員較多，重組難度要大于另外兩家運營(yíng)商。日前，廣東聯(lián)通已經(jīng)對人員進(jìn)行了調整落實(shí)，基本完成了重組，預計在春節后會(huì )推出一些新業(yè)務(wù)。在部分省市，中國聯(lián)通已作出了還擊——日前已將網(wǎng)通南方固網(wǎng)業(yè)務(wù)納入上市公司，加大南方固網(wǎng)攻勢；元旦期間，重慶聯(lián)通展開(kāi)了寬帶促銷(xiāo)，其中1.5兆寬帶包年只需540元，平均每月45元；2.5兆也調低了100多元，降至660元/年。

　　電信人士項立剛表示，電信重組后表面看形成了三足鼎立的格局，但目前主要還是看中國電信和中國移動(dòng)的角力，中國聯(lián)通內部的重組整合還需要一段時(shí)間。