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　　盡管小靈通清網(wǎng)退市的消息早已被炒作得沸沸揚揚，但長(cháng)期以來(lái)不論是工業(yè)和信息化部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工信部”)還是運營(yíng)商，始終沒(méi)有對小靈通清網(wǎng)相關(guān)問(wèn)題作出明確回應，部分小靈通鐵桿用戶(hù)甚至電信專(zhuān)家也對小靈通最終命運心存幻想。上周，工業(yè)和信息化部出臺《關(guān)于1900-1920MHz頻段相關(guān)事宜的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《通知》”)，其內容與此前的傳聞并無(wú)區別，這意味著(zhù)小靈通最終將難逃清網(wǎng)退市的命運。

　　退網(wǎng)成定局

　　根據《通知》，目前小靈通所在的1900-1920MHz頻段無(wú)線(xiàn)接入系統應在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，其所用頻率無(wú)條件收回。工信部要求中國電信集團公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò )通信集團有限公司應采取措施，確保該頻段的無(wú)線(xiàn)接入系統不對1880-1900MHz頻段TD-SCDMA系統產(chǎn)生有害干擾。此外，工信部還要求各級無(wú)線(xiàn)電管理機構應加大對違規使用1900-1920MHz頻段的執法力度，查處違法違規電臺。這意味著(zhù)小靈通2011年前退網(wǎng)成定局。

　　根據此前多個(gè)網(wǎng)站所做調查，超過(guò)七成的小靈通用戶(hù)均希望繼續使用小靈通，或者以同樣資費轉移到其他網(wǎng)上去。目前國內不少小靈通用戶(hù)都是“包月”套餐的用戶(hù)，他們只需要每月交50元左右的月租費，就可以任意進(jìn)行市內通話(huà)。有包月用戶(hù)表示，他不但擔心小靈通一旦退網(wǎng)將讓其通信資費大幅度上升，更擔心運營(yíng)商將退網(wǎng)時(shí)間表提前到“2011年前”而不是2011年，讓他們享受包月優(yōu)惠的時(shí)間進(jìn)一步縮短。

　　用戶(hù)仍可入網(wǎng)

　　《通知》強調，而自發(fā)文之日起，運營(yíng)商應對在用的1900-1920MHz頻段無(wú)線(xiàn)接入系統，停止擴容和發(fā)展新用戶(hù)，不得擴大覆蓋范圍。不過(guò)據記者從相關(guān)運營(yíng)商客服熱線(xiàn)了解到，目前小靈通網(wǎng)絡(luò )仍能繼續辦理�！叭绻�您原來(lái)已有小靈通，只需要帶身份證原件到營(yíng)業(yè)廳辦理即可。在優(yōu)惠時(shí)段通話(huà)僅需0.09元每分鐘，并享受各種返還優(yōu)惠�！币晃豢头�人員如此向記者表示。而在廣州市內的一些小靈通售賣(mài)點(diǎn)，小靈通已久仍在售賣(mài)之中。目前本地運營(yíng)商尚未表示何時(shí)將正式停止小靈通業(yè)務(wù)的辦理。

　　獲法律保護難

　　《通知》提到，中國電信和中國聯(lián)通兩家小靈通運營(yíng)商須制定相關(guān)的退網(wǎng)方案，并應按照《電信條例》、《電信服務(wù)規范》相關(guān)規定，提前對相關(guān)用戶(hù)進(jìn)行退網(wǎng)和轉網(wǎng)的公開(kāi)通告和宣傳，采取積極措施妥善安排現有用戶(hù)的通信需求，維護用戶(hù)利益。不過(guò)有資深電信業(yè)律師則表示，由于目前相關(guān)法律法規并不完善，用戶(hù)利益難以受到保護。廣東省電信用戶(hù)委員會(huì )副主席、廣東經(jīng)綸律師事務(wù)所高級律師蔡海寧表示，盡管在他看來(lái)工信部強令小靈通退市在一定程度上是侵犯了消費者的利益，但他認為，鑒于訴訟成本非常昂貴，小靈通用戶(hù)當“釘子戶(hù)”實(shí)際上得不償失。

　　“工信部和運營(yíng)商有必要出臺合理措施對消費者權益進(jìn)行維護。有關(guān)部門(mén)也需要積極考慮《電信法》的加速出臺�！辈毯�寧向記者表示，由于電信各種技術(shù)之間不兼容，因此從模擬機升級到2G，再從2G升級到3G，消費者幾乎都需要更換手機終端，而目前國內并沒(méi)有完善的法律法規作為消費者保護的依據�！拔覀兗炔荒芤驗樾枰�保護消費者現有權益而放棄技術(shù)發(fā)展，也不能因為技術(shù)發(fā)展而損害消費者權益。唯一的頒發(fā)就是盡快出臺《電信法》或者完善相關(guān)法律條文�！�

　　有運營(yíng)商人士也認為，盡管有個(gè)別小靈通用戶(hù)希望成為“釘子戶(hù)”，以獲得高額賠償，但在用戶(hù)的入網(wǎng)協(xié)議上已經(jīng)約定，政府的行政行為屬于不可抗力，運營(yíng)商有權終止協(xié)議，在最終的法律交鋒上，運營(yíng)商將占據上風(fēng)。