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　　近期關(guān)于“信用卡非法套現將被納入立法規范范圍”的消息不脛而走，銀行、專(zhuān)家、持卡人三方對此態(tài)度迥異

　　近期，信用卡一方面以“中間業(yè)務(wù)”的形式為銀行的業(yè)績(jì)增長(cháng)貢獻頗多，一方面也成為部分人士新的“生財之道”。此外，民間普遍使用的POS機刷卡套現、支付寶套現等列入“灰色地帶”的案例也屢屢見(jiàn)諸報端。近期，有關(guān)信用卡套現將進(jìn)行立法規范的消息逐漸成為信用卡以及理財市場(chǎng)的熱點(diǎn)，各方對此消息反應大不一致：銀行認為此舉有利于銀行的風(fēng)險控制；持卡人則認為套現是信用卡的貸款功能，應予以保留；部分專(zhuān)家指出，應該由銀行做好風(fēng)險控制工作，而不是徹底限制信用卡的套現行為。

　　銀行：有利于風(fēng)險管理

　　“銀行肯定全力支持，并且也是期盼已久的�！币患胰珖�性股份制銀行信用卡部的相關(guān)負責人對記者表示。

　　數據顯示，截至2008年9月底，全國銀行卡發(fā)卡量達17.3億張，1-9月份銀行卡交易總額103.3萬(wàn)億元，剔除批發(fā)行的大宗交易和房地產(chǎn)交易，消費額在社會(huì )消費總額中占比超過(guò)25%。

　　中國銀行銀行卡中心市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)團隊主管易必正在日前中行發(fā)行鈦金卡的活動(dòng)現場(chǎng)對記者表示，雖然目前還沒(méi)有看到有關(guān)信用卡套現立法的消息，但信用卡非法套現確實(shí)是對銀行風(fēng)控管理的一個(gè)重大挑戰。他表示，中國銀行有一個(gè)反欺詐偵測系統，對客戶(hù)的異常交易行為會(huì )進(jìn)行自動(dòng)甄別，隨后銀行就會(huì )采取相應措施。

　　據有關(guān)媒體統計，截至2008年末，工行、建行、中行、交行等四家大型上市銀行共發(fā)行了8400萬(wàn)張信用卡。其中，中行2008年信用發(fā)卡量增幅為38.6%，相對較低，而工行、交行的增幅均在60%以上。與巨幅的發(fā)行量相伴隨的，是信用卡貸款的風(fēng)險逐步上升。

　　銀行業(yè)內人士指出，信用卡風(fēng)險上升有三大原因：其一，由于信用卡業(yè)務(wù)本身處于高速增長(cháng)時(shí)期，伴隨信用卡消費額、透支額的大幅增長(cháng)，不良貸款余額出現同步增加。其二，受經(jīng)濟下滑影響，部分行業(yè)出現倒閉、裁員、減薪等現象，出現信用卡逾期賬戶(hù)增多、不良透支額增加的情況。其三，根據國內相關(guān)政策，信用卡不良貸款很難自主核銷(xiāo)，這也是導致不良貸款余額逐年增加的原因之一。

　　專(zhuān)家：套現立法是集體不公平

　　中國科學(xué)院研究生院金融科技研究中心主任潘辛平在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，將銀行本應做好的風(fēng)險控制工作推到持卡人的頭上，是一種集體不公平。

　　他認為，關(guān)鍵問(wèn)題不在于信用卡套現本身，而在于我們國家的銀行卡條例是否更新調整，信用卡多方關(guān)系是否理清，持卡人的利益是否受到保護和推動(dòng)，這些都還缺乏法律來(lái)規范。

　　據介紹，在美國信用卡持卡人在超市就可以很方便的取現。潘辛平認為，消費者只要按時(shí)付給銀行利息，就是正常的商業(yè)活動(dòng)，沒(méi)有問(wèn)題。而同樣，在美國只要持卡人沒(méi)有簽字，被盜用的金額就由商戶(hù)和銀行去承擔，但在中國，監管機構沒(méi)有這樣的規定，老百姓的信息被盜用申請了信用卡，銀行還是只管追究被盜用者的責任。而中國的老百姓卻缺乏維權的機制。如果監管機構對信用卡各方的關(guān)系進(jìn)行完整細致的規范，各方法規配套齊全，銀行方面自然會(huì )提高風(fēng)險意識。

　　持卡人：套現合情合理

　　2008年年底，央行支付結算司司長(cháng)歐陽(yáng)衛民在出席整治銀行卡違法犯罪專(zhuān)項行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì )時(shí)表示，有必要加快推進(jìn)銀行卡的相關(guān)立法工作。他稱(chēng)，央行將會(huì )同其他部門(mén)就信用卡套現、信用卡惡意透支、新興支付方式等犯罪，加快研究出臺相關(guān)的法律法規和司法解釋。

　　隨后，信用卡套現立法的消息引起了網(wǎng)友的熱烈討論。相當數量的網(wǎng)友都不認可將信用卡套現定義為“犯罪”的說(shuō)法，并且認為不論是還最低還款額還是信用卡提現，都是信用卡的基本融資功能，失去了這些基本功能，信用卡存在的意義也將大打折扣。(證券日報 萬(wàn)敏)