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　　在3G發(fā)展初期，必須有相應監管措施出臺，防止主導運營(yíng)商采取掠奪性定價(jià)策略打擊競爭對手

　　雖然中國鐵通與中國移動(dòng)的合并還未完成，但是中國移動(dòng)已迫不及待地試水固網(wǎng)寬帶。有消息稱(chēng)，廣東移動(dòng)提出了“萬(wàn)樓光纖計劃”，推進(jìn)光纖到樓、光纖到戶(hù)的固網(wǎng)寬帶，并計劃建立5000個(gè)WLAN熱點(diǎn)。另?yè)�《第一財�?jīng)日報》報道，江蘇移動(dòng)2008年11月開(kāi)始在全省范圍內大規模部署FTTx(光纖到戶(hù))。

　　3G在我國才剛上路，短期內中國移動(dòng)的優(yōu)勢仍難以撼動(dòng)，在這樣的格局下，如何形成有效競爭成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，曾有媒體報道稱(chēng)，為了防止鐵通并入中移動(dòng)后，中移動(dòng)在寬帶等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的大力拓展之舉沖擊到新電信和新聯(lián)通，中移動(dòng)發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)或只能依靠鐵通自有資金。目前由于相關(guān)政策的限制，中國移動(dòng)不能投資利用鐵通的固網(wǎng)資源。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，應盡快明確中國移動(dòng)固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展政策。

　　加緊向競爭對手領(lǐng)域滲透

　　3G拉開(kāi)又一輪競爭序幕，運營(yíng)商開(kāi)始向競爭對手領(lǐng)域滲透。對于中國電信來(lái)說(shuō)，移動(dòng)牌照的獲得，帶來(lái)新的業(yè)務(wù)增長(cháng)空間，當務(wù)之急是盡快在移動(dòng)通信市場(chǎng)打開(kāi)局面。而中國移動(dòng)在并入中國鐵通后，發(fā)展高速寬帶網(wǎng)絡(luò )與服務(wù)的愿望更強烈。中國聯(lián)通目前在固定與移動(dòng)業(yè)務(wù)規模方面均處于中間地位，亟需迅速擴大市場(chǎng)份額。

　　“天翼”是中國電信2009年的重頭戲。經(jīng)過(guò)前期的精心準備之后，中國電信于2008年12月推出移動(dòng)業(yè)務(wù)品牌“天翼”。自12月22日至2009年3月31日，“添‘翼’迎春”全國統一促銷(xiāo)活動(dòng)展開(kāi)。按照不同客戶(hù)群體的消費習慣，中國電信分別推出貴賓計劃、互聯(lián)計劃、校園計劃、禮包計劃等主題套餐。今年，中國電信將重點(diǎn)從品牌打造、網(wǎng)絡(luò )建設、IT系統融合、終端社會(huì )化四方面，發(fā)展移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。

　　中國移動(dòng)加快了固網(wǎng)業(yè)務(wù)部署的節奏。中國移動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始利用中國鐵通原有的資源來(lái)推廣寬帶業(yè)務(wù)。另?yè)�iSuppli分析師趙國璋透露，中國移動(dòng)最近完成以太無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )(EPON)的測試，而EPON技術(shù)的核心也是實(shí)現寬帶接入。值得注意的是，中國移動(dòng)已準備利用“無(wú)線(xiàn)固話(huà)”反攻固話(huà)市場(chǎng)，業(yè)界估計，由于在功能和資費上有相當攻擊力，“無(wú)線(xiàn)固話(huà)”將給中國電信和中國聯(lián)通制造“麻煩”。

　　中國聯(lián)通正在從融合層面為全業(yè)務(wù)運營(yíng)掃清障礙。在3G發(fā)牌前，聯(lián)通紅籌發(fā)布公告稱(chēng)，將斥資64.3億元，向股東聯(lián)通集團及網(wǎng)通集團分別收購南方21省和天津的固網(wǎng)業(yè)務(wù)、北方一級傳輸干線(xiàn)等多項資產(chǎn)。本次收購，為聯(lián)通未來(lái)貫徹實(shí)施寬帶移動(dòng)一體化戰略、開(kāi)展3G業(yè)務(wù)奠定堅實(shí)基礎。今年1月6日，原中國聯(lián)通集團公司和原中國網(wǎng)通集團公司正式合并，至此聯(lián)通和網(wǎng)通在集團層面完成合并，兩公司的整合又前進(jìn)了一步。

　　存量市場(chǎng)爭奪更加激烈

　　我國電信市場(chǎng)已進(jìn)入平穩的發(fā)展期。固話(huà)用戶(hù)持續負增長(cháng)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)增速有放緩的跡象。截至2008年11月底，全國固定電話(huà)用戶(hù)減少1715.8萬(wàn)戶(hù)，達到34847.9萬(wàn)戶(hù)；全國移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)凈增8653.4萬(wàn)戶(hù)，達到63384.0萬(wàn)戶(hù)。全國電話(huà)用戶(hù)已經(jīng)達到98231.9萬(wàn)戶(hù)。一些經(jīng)濟學(xué)家警告說(shuō)，電信業(yè)受益于中國“人口紅利”因素的增長(cháng)已經(jīng)接近“天花板”了。

　　由于運營(yíng)商獲取新用戶(hù)的潛力不斷減弱，加上新格局下有三家全業(yè)務(wù)運營(yíng)商參與競爭，2009年電信市場(chǎng)的競爭將更加激烈。尤其是在移動(dòng)通信市場(chǎng)，運營(yíng)商“血拼”存量在所難免。不僅如此，語(yǔ)音業(yè)務(wù)趨向低值化，也促使運營(yíng)商加快市場(chǎng)拓展。整體來(lái)看，話(huà)音業(yè)務(wù)在加速下滑。統計顯示，2008年1—10月，非話(huà)音業(yè)務(wù)收入占總收入的比重升至33.4%。

　　中國移動(dòng)仍然掌握著(zhù)移動(dòng)通信市場(chǎng)的主導權，新競爭對手的介入不會(huì )立即對其老大地位構成威脅。中國移動(dòng)公布的11月份運營(yíng)數據顯示，公司當月凈增用戶(hù)總數為687萬(wàn)戶(hù)。截至2008年11月底，中移動(dòng)累計凈增用戶(hù)數為8084萬(wàn)戶(hù)，用戶(hù)總數升至4.5億戶(hù)。有分析師認為，由于農村新增用戶(hù)增長(cháng)較快，中移動(dòng)仍將保持較高的用戶(hù)凈增長(cháng)。

　　中國移動(dòng)雖然目前在移動(dòng)通信市場(chǎng)占據主導地位，但是也面臨一定的競爭壓力，因此，穩定存量用戶(hù)成為中國移動(dòng)的戰略重點(diǎn)。年初，中國移動(dòng)在北京、上海等多個(gè)省市大幅下調現行的GPRS數據流量資費標準，目的是黏住現有用戶(hù)。在全業(yè)務(wù)運營(yíng)時(shí)代的初期，爭奪焦點(diǎn)可能會(huì )是集團客戶(hù)。而在爭奪集團客戶(hù)的競爭中，移動(dòng)與固定業(yè)務(wù)的捆綁必不可少。

　　考驗電信市場(chǎng)監管

　　中國移動(dòng)的市場(chǎng)規模優(yōu)勢明顯，因此，新運營(yíng)商都著(zhù)力選擇差異化的競爭策略，盡量避免與中移動(dòng)展開(kāi)正面交鋒。在獲得移動(dòng)業(yè)務(wù)后，中國電信將通過(guò)發(fā)展移動(dòng)業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)和綜合信息服務(wù)，穩定固網(wǎng)業(yè)務(wù)，突破收入和利潤增長(cháng)拐點(diǎn)。中電信將深入推進(jìn)聚焦客戶(hù)的信息化創(chuàng )新戰略，全面準確地落實(shí)差異化的移動(dòng)發(fā)展策略，定位中高端市場(chǎng)，通過(guò)全業(yè)務(wù)融合，實(shí)現有效益的規模發(fā)展。中國聯(lián)通獲工信部頒發(fā)的WCDMA牌照，在與其他運營(yíng)商競爭中有綜合運營(yíng)優(yōu)勢。而且，中國聯(lián)通兩網(wǎng)資源最為平衡，可以通過(guò)固網(wǎng)移動(dòng)融合類(lèi)的新業(yè)務(wù)，實(shí)現兩網(wǎng)的協(xié)同效應。

　　為了進(jìn)一步達到促進(jìn)有效競爭的目的，政府也在考慮出臺一系列非對稱(chēng)管制政策。同時(shí)，中國移動(dòng)也是自主知識產(chǎn)權標準TD-SCDMA的運營(yíng)主體，而政策也在多個(gè)方面給予扶持。目前，工信部已將推動(dòng)TD-SCDMA終端和業(yè)務(wù)納入政府采購范圍，發(fā)揮政府部門(mén)支持TD-SCDMA發(fā)展的示范作用。這就產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，即扶持TD-SCDMA與市場(chǎng)均衡如何協(xié)調的問(wèn)題。

　　3G時(shí)代，差異化競爭將主導市場(chǎng)。在3G發(fā)展初期，三大運營(yíng)商在用戶(hù)市場(chǎng)上的競爭日益激烈。業(yè)內人士擔憂(yōu)，如果缺乏相應監管措施的出臺，主導運營(yíng)商可能采取掠奪性定價(jià)策略打擊競爭對手。而管制的對象恰是發(fā)展TD必須倚重的對象。這對監管是一個(gè)考驗。(余祖江)