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　　分析：犯禁只因市場(chǎng)利益

　　民營(yíng)視頻網(wǎng)站：是再次“大考”

　　“廣電總局是主管機構，誰(shuí)能就通知的事情發(fā)表評論？”一位不愿具名的業(yè)內人士在采訪(fǎng)中表示，此次規定實(shí)際上比上次“牌照申請大考”還要嚴重。

　　該人士介紹，去年視頻網(wǎng)站牌照準入制推出時(shí)，被業(yè)內稱(chēng)為關(guān)系到視頻網(wǎng)站生死存亡的“大考”，不過(guò)比起這個(gè)規定來(lái)，那個(gè)還不算什么�！爱敃r(shí)只要視頻網(wǎng)站做到嚴格審查，符合要求，實(shí)際上拿到牌照還是比較順利的�！�

　　“這個(gè)涉及的是整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，根本不是一個(gè)企業(yè)能夠改變的�！痹撊耸勘硎�，雖然意識到這是涉及民營(yíng)視頻行業(yè)能走多遠的問(wèn)題，但目前整個(gè)視頻行業(yè)都處于“噤聲期”，大家都在觀(guān)望。

　　在采訪(fǎng)中，類(lèi)似的對于整個(gè)視頻網(wǎng)站產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來(lái)提出擔心的比比皆是。一些視頻行業(yè)從業(yè)人員甚至認為，一個(gè)可以預見(jiàn)的結果是視頻網(wǎng)站將成為電視臺的附屬，“嚴格遵照規定的話(huà)，完全正版的內容資源只有電視臺最多�！�

　　實(shí)際上，有關(guān)視頻網(wǎng)站該以何種面目出現也是目前大家都在觀(guān)望的焦點(diǎn)。一位分析人士表示，從監管層面看，將視頻網(wǎng)站置于傳統電視臺之下，顯然是減輕負擔最有效的方式，此次規定的一個(gè)效果正是開(kāi)辟了這樣一個(gè)通道，“這次規定對于國有的尤其是傳統電視臺旗下的視頻網(wǎng)站是非常有利的，因為這些網(wǎng)站資產(chǎn)的正版內容最多，而且限于相關(guān)背景并沒(méi)有采取與民營(yíng)視頻網(wǎng)站類(lèi)似的通過(guò)歐美、日韓電視劇吸引用戶(hù)增加流量的方法�！�

　　視頻從業(yè)者：希望細化相關(guān)條款

　　“實(shí)際上這是視頻網(wǎng)站一直以來(lái)的困境，他們本來(lái)就是靠投資活著(zhù)，帶寬、服務(wù)器成本又高，所以才導致很多都是盜播來(lái)吸引一些小廣告�！币晃粯I(yè)內分析人士表示，視頻網(wǎng)站建立之初就是靠這個(gè)來(lái)起家的，目前隨著(zhù)行業(yè)發(fā)展，他們也想改邪歸正，也都知道要播正版才行，所以很多網(wǎng)站也開(kāi)始這么做，“但是得邊盜邊改，人家也要生存呀�！�

　　“如果管得這么嚴的話(huà)，對廣告收入的打擊簡(jiǎn)直是立竿見(jiàn)影，因為現在大家上視頻網(wǎng)站主要還是看電視劇的�！币晃粡臉I(yè)人士表示�！捌鋵�(shí)視頻網(wǎng)站并不是沒(méi)有意識到這個(gè)問(wèn)題以及風(fēng)險，但是除了這個(gè)辦法外，沒(méi)有其他辦法吸引更多用戶(hù)�！�

　　“規定顯示了有關(guān)部門(mén)對這個(gè)行業(yè)的高度重視，所以才會(huì )高調引導行業(yè)規范化運作�！彪m然這位從業(yè)者寧愿對有關(guān)政策進(jìn)行正面解讀，但依舊向記者強調，“有證化”的操作上，國產(chǎn)電視劇做起來(lái)比較方便，目前也形成了趨勢，但是境外版權短時(shí)間內只怕沒(méi)那么簡(jiǎn)單，尤其是在實(shí)際操作上。

　　“按目前情況看，廣電總局給電視臺播放內容‘發(fā)證’的審批程序比較慢，如果跟著(zhù)電視臺的許可證走，時(shí)效性就保證不了，一些下載網(wǎng)站以及網(wǎng)友自行分享的下載程序將完全奪走視頻網(wǎng)站的流量�！币晃粡臉I(yè)者表示。

　　此外，大量作品是一些小機構或者網(wǎng)友自制上傳分享的，這往往也是很多網(wǎng)站主打的“自主內容”招牌，這部分需不需要申請許可證？如果需要，具體該怎么申請許可證呢？廣電總局此次的條款尚未細化。

　　廣電總局：有版權也要審批

　　日前，廣電總局相關(guān)負責人在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就此《通知》進(jìn)行了解釋?zhuān)�在網(wǎng)絡(luò )上播出的影視作品，其網(wǎng)絡(luò )版權有總局專(zhuān)門(mén)的審批程序，與電視、電影院等大眾媒體相比，網(wǎng)絡(luò )播出的內容會(huì )有自身特點(diǎn)，“電視、電影院還是公共平臺，具有全民性，帶有公共服務(wù)性質(zhì)。而互聯(lián)網(wǎng)注重個(gè)人，有網(wǎng)民的特殊需要�！痹撠撠熑吮硎�，對于網(wǎng)絡(luò )版權，廣電總局設有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行審核，頒發(fā)相應的許可證。因此，一些在電視屏幕或者電影院中，暫時(shí)無(wú)法獲得審批通過(guò)的影視作品也有可能在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行播出，“比如最近就有四五十部在手機上播放的電影獲得了審批，和大眾媒體不同，手機一般小孩子不會(huì )用�！睂τ趪�外的影視作品，如果網(wǎng)站想引進(jìn)播出，首先需要向知識版權商購買(mǎi)該作品的版權，然后通過(guò)總局的審批，獲得網(wǎng)絡(luò )播出許可。

　　“廣電總局此次的規定與網(wǎng)絡(luò )版權無(wú)關(guān)�！币晃粯I(yè)內人士據此認為，此次突然發(fā)出的新規，目的并不是真的打擊盜版或者其他的，而只不過(guò)是從根本上確認一下自己在網(wǎng)絡(luò )視頻內容上的監管者角色。

　　據業(yè)內人士分析，過(guò)去在網(wǎng)絡(luò )視頻監管的問(wèn)題上，并未明確監管主體。在此之前，廣電總局推出“視頻網(wǎng)站牌照”時(shí)，一度有意觸及到這方面的內容，但是最終除了明確一些違法視頻不準播放外，多數視頻監管的權力仍依靠視頻網(wǎng)站自己。此次發(fā)布這個(gè)規定，有業(yè)內人認為，目的跟上次的“發(fā)照”政策有相似之處。(周治宏)