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　　工信部發(fā)布的最新統計報告顯示，今年第二季度，國內用戶(hù)對垃圾短信投訴舉報量下降明顯，其中4月和5月的用戶(hù)投訴舉報量與去年12月相比分別下降了53%、58%。雖然數據可觀(guān)，但垃圾短信至今仍表現得“無(wú)孔不入”，它們的徹底根治并非短短幾年就能解決。

　　近2000電話(huà)被“呼死”

　　記者日前在多個(gè)論壇發(fā)現，“呼死你”軟件正在成為網(wǎng)民追捧的新熱點(diǎn)。

　　按照此前的報道，為對抗垃圾短信，北京手機用戶(hù)李先生去年花了3000多元購買(mǎi)了“呼死你”設備，把自己手機里上百個(gè)短信廣告的電話(huà)號碼都輸入了“呼死你”系統，并且把“呼死”的頻率設定為全天候，只要對方手機一開(kāi)機，就會(huì )一遍遍地接到李先生錄制好的“警告”電話(huà)。

　　幾個(gè)月下來(lái)，李先生的話(huà)費超過(guò)千元。后來(lái)，他在網(wǎng)上免費下載了“呼死你”軟件繼續對付這些騷擾電話(huà)號碼。在一年半的時(shí)間內，李先生成功“呼死”了近2000個(gè)電話(huà)號碼，但從沒(méi)有人報警。

　　逐漸走紅的“呼死你”軟件，原本是執法部門(mén)整治小廣告的招數之一，但普通用戶(hù)在互聯(lián)網(wǎng)上已可實(shí)現隨意下載。記者在相關(guān)網(wǎng)頁(yè)上看到，一些“呼死你”軟件利用收費較低的網(wǎng)絡(luò )電話(huà)作為呼叫平臺，可以方便設置追呼的任何一部、任何區域的固定電話(huà)及手機號碼。甚至有商家強調，只要清楚簡(jiǎn)單鼠標操作的人員，不需要參照說(shuō)明書(shū)即可使用由其提供的“呼死你”軟件。

　　垃圾短信接收量小幅減少

　　工信部指出，第二季度的垃圾短信治理工作從五方面著(zhù)手，包括自查整改、網(wǎng)間協(xié)同、技術(shù)防范、用戶(hù)服務(wù)、監督考核。

　　此前，工信部曾要求電信運營(yíng)商盡快建立反垃圾短信息管理平臺，為用戶(hù)提供可自我設置接收/拒收短信息手機號碼的功能，盡快向手機用戶(hù)提供短信防火墻服務(wù)。在主管部門(mén)的推動(dòng)下，去年我國手機用戶(hù)平均每周收到的垃圾短信為10.35條，比2007年少了兩條。

　　中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通也于日前共同簽署了《關(guān)于網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理框架協(xié)議》，三大電信運營(yíng)商聯(lián)合運行的網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺也已上線(xiàn)。該平臺將對每位用戶(hù)的短信進(jìn)行設限，每小時(shí)發(fā)送不得超過(guò)200條，每天總量不得超過(guò)1000條。

　　對此，分析人士指出，垃圾短信攔截關(guān)鍵不在技術(shù)層面，限發(fā)令雖然會(huì )對濫發(fā)垃圾短信的現象起到一定作用，但發(fā)送者仍可以通過(guò)“每天每小時(shí)每個(gè)手機號少發(fā)些、多找些手機號來(lái)發(fā)送”的方式來(lái)規避監控，因此治理垃圾短信必須采用多種手段綜合治理才能取得實(shí)效。

　　手機實(shí)名制推進(jìn)緩慢

　　從多個(gè)論壇的反映來(lái)看，李先生的行為得到了許多網(wǎng)民的支持，一些網(wǎng)民甚至表示會(huì )仿效李先生，借助“呼死你”軟件打擊垃圾短信發(fā)送者。此外，一些網(wǎng)民也表示了擔憂(yōu)，既然李先生呼死幾千個(gè)電話(huà)號碼都不用負責，從理論上來(lái)說(shuō)每個(gè)人都可以使用“呼死你”騷擾他人。

　　有法律界人士指出，使用“呼死你”設備或軟件對他人進(jìn)行電話(huà)騷擾，對他人造成損害，受害人可以要求賠償。如果沒(méi)有造成損害，因法律上對“呼死你”沒(méi)有直接禁止，違法與否還難以界定。

　　與此前蘭州閻政平板磚砸車(chē)類(lèi)似，北京李先生呼死2000個(gè)電話(huà)號碼的行為多少顯得有些無(wú)奈。目前，雖然電信運營(yíng)商在源頭上對短信進(jìn)行關(guān)鍵字過(guò)濾，但一些不法分子利用加入標點(diǎn)等手段躲開(kāi)了關(guān)鍵字過(guò)濾。此外，目前國內對垃圾短信還沒(méi)有一個(gè)準確的定義，這也是治理工作急需解決的一個(gè)難題。

　　此前，手機實(shí)名制曾被認為是解決垃圾短信的最佳途徑，但隨著(zhù)造假技術(shù)的不斷“升級”，身份證明的真假都難以輕松辨別，手機實(shí)名制的推進(jìn)也就顯得緩慢了很多。（商報記者 毛濤濤）