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　　各式“黑培訓”亟待監管

　　據研究人員估算，我國目前有上千萬(wàn)青少年存在不同程度的“網(wǎng)癮”現象，與之相隨的是魚(yú)龍混雜的網(wǎng)癮戒除機構不斷涌現。而青少年心理培訓市場(chǎng)的監管缺失，導致一部分缺乏專(zhuān)業(yè)背景，甚至違反國家有關(guān)法規的“黑培訓”屢禁不止。

　　2007年起曾在廣州“起航”工作的張強(化名)告訴本刊記者，廣州“起航”在食物中毒發(fā)生后，包括衛生在內的多個(gè)部門(mén)都曾到企業(yè)來(lái)檢查，但“因為情況不是十分嚴重，政府部門(mén)也就沒(méi)有深究”。

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，“起航”這類(lèi)所謂的“戒癮培訓機構”究竟該歸誰(shuí)管，成了各個(gè)政府部門(mén)之間的一筆糊涂賬。

　　廣州市工商局番禺分局副局長(cháng)譚燕文認為，“我們局曾聯(lián)合公安等部門(mén)以超出經(jīng)營(yíng)范圍為由取締了‘起航’，但教育部門(mén)才是主管部門(mén)，我們只能在職權范圍內對這種機構進(jìn)行處理�！�

　　在南寧起航事件發(fā)生后，廣西教育廳思想政治工作處處長(cháng)李清先在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，教育部門(mén)與此事“并無(wú)太大關(guān)系”，教育部門(mén)主要負責學(xué)歷教育機構的審批，“社會(huì )類(lèi)培訓機構”應由勞動(dòng)部門(mén)審批，以公司形式出現的教育培訓機構則應由工商部門(mén)審批。

　　而南寧市工商局有關(guān)負責人則認為，社會(huì )力量辦學(xué)應由教育部門(mén)辦理相應許可證，若主辦者想以企業(yè)形式獲得批準，工商部門(mén)將根據申請類(lèi)型和經(jīng)營(yíng)范圍對其進(jìn)行審查，涉及相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)內容的還需要預先到相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)辦理前置審批手續后才能給予核準。

　　在戒除網(wǎng)癮專(zhuān)家、華中師范大學(xué)素質(zhì)教育研究中心主任陶宏開(kāi)看來(lái)，“目前任何人都可進(jìn)入戒除網(wǎng)癮這個(gè)行業(yè)，缺乏相應的行業(yè)標準，急需相關(guān)的主管部門(mén)對這些機構加以審查、監管和規范�！�

　　廣東省青少年研究中心主任曾錦華認為，在我國一些發(fā)達地區，已出現了一批打著(zhù)所謂“治療”、“教育”旗號的培訓機構。對于這類(lèi)機構的資質(zhì)認定、工作人員審核特別是工作模式的鑒別，存在著(zhù)較多的法律漏洞和空白，而相關(guān)活動(dòng)又跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)，有著(zhù)很多危險環(huán)節和不確定因素，應引起教育、衛生、工商、公安等部門(mén)的高度警惕和重視，盡快出臺嚴格的監管規定加以規范。