法律是規范市場(chǎng)的根本途徑
據了解,電信部門(mén)的系統是可以監測到短時(shí)間內短信異常情況的,如果某號碼被列為懷疑對象,電信部門(mén)可將該用戶(hù)停機,如果是正常用戶(hù),必然會(huì )到營(yíng)業(yè)廳去詢(xún)問(wèn),非正常用戶(hù)就不敢來(lái)了。
電信運營(yíng)部門(mén)對垃圾短信的打擊,內部都有考核制度。很多市民都希望電信運營(yíng)商能負起監管垃圾短信的責任,但根據法律,電信企業(yè)無(wú)權對用戶(hù)所發(fā)短信內容進(jìn)行檢查。雖然有“關(guān)鍵字過(guò)濾”技術(shù)阻擋詐騙短信,但由于此類(lèi)短信多用較委婉的語(yǔ)句表達,且不停變換字眼,防不勝防。
打擊垃圾短信真的沒(méi)辦法嗎?對此,業(yè)內人士透露,垃圾短信與詐騙短信一般都是群發(fā),只要電信運營(yíng)商攔截群發(fā)短信,或者按關(guān)鍵字控制群發(fā)短信,就能大量減少垃圾短信與詐騙短信的發(fā)送。內部人士介紹說(shuō),此類(lèi)短信一般要群發(fā)上萬(wàn)條,這與普通群發(fā)短信有天壤之別,因此從技術(shù)上對于詐騙短信是可以屏蔽和攔截的。
手機實(shí)名制對于從源頭遏制此類(lèi)犯罪至關(guān)重要。但這項舉措提出以來(lái)卻遲遲未能施行。據了解,今年手機實(shí)名制有望從試點(diǎn)向全國推廣,但阻力可能不僅來(lái)自用戶(hù),更可能來(lái)自因手機實(shí)名制推廣導致收入下滑的電信運營(yíng)商。
目前,我國移動(dòng)通信業(yè)采取的是機卡分離式銷(xiāo)售,而不少?lài)也扇〉氖菣C卡合一方式,并且多數是簽約用戶(hù)即后付費用戶(hù),預付費的用戶(hù)很少,這與國內形成鮮明對比。因此這些國家對付垃圾短信的辦法很有特點(diǎn):首先是手機實(shí)名制,機卡合一使得手機用戶(hù)的話(huà)務(wù)成本高,棄卡成本高;其次是利用高科技屏蔽,比如日本可以讓用戶(hù)自動(dòng)屏蔽那些一天內發(fā)送量超過(guò)200次的短信;第三是在法律和懲處力度上做文章;最后一個(gè)就是提高短信價(jià)格,比如美國發(fā)送一條短信要10美分,費時(shí)費力又費錢(qián),沒(méi)人愿意發(fā)短信,他們平均每人一年的短信量還沒(méi)有中國一周的多。
此外,北京郵電大學(xué)教授曾劍秋認為,通過(guò)法律法規來(lái)規范短信市場(chǎng)才是杜絕垃圾短信的根本途徑:國外主要是依靠法律手段,垃圾短信要騷擾的話(huà),他們用法律來(lái)追究責任。所以從國外的經(jīng)驗來(lái)看,應該是雙管齊下,既要有技術(shù)的手段,也要有綜合治理的辦法。商報記者 吳辰光
垃圾短信來(lái)自何方?
犯罪分子只需通過(guò)地下渠道購買(mǎi)一個(gè)短信群發(fā)器、幾張短信卡,事先準備一張銀行卡就能實(shí)施詐騙犯罪。這種“廣撒網(wǎng)”的方式所需費用不足1000元,一旦得手所得贓款則是上萬(wàn)元甚至幾十萬(wàn)元。據一些被抓獲的行騙者交代,現在短信詐騙成功率越來(lái)越低,但即使是這樣,在發(fā)出1萬(wàn)條短信后,仍會(huì )有七八人上當。
“呼死你”軟件能否以毒攻毒?
對于垃圾短信以及響一聲就掛斷的騷擾電話(huà),有人建議用“呼死你”軟件來(lái)以毒攻毒。這種軟件可以對任意手機號碼連續呼叫,且不產(chǎn)生費用,從而達到懲治騷擾者的目的。但法律人士表示,這種以暴制暴的方法一旦被惡意使用,很容易對他人的正當權益造成侵犯。
據業(yè)內人士介紹,“呼死你”軟件主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的平臺來(lái)進(jìn)行呼叫,其本質(zhì)就是一個(gè)自動(dòng)控制網(wǎng)絡(luò )電話(huà)的程序,只需在網(wǎng)絡(luò )電話(huà)基礎上對其進(jìn)行改進(jìn),技術(shù)難度不大,這導致目前網(wǎng)絡(luò )上“呼死你”的變種比較多,且IP地址通過(guò)技術(shù)手段被屏蔽,追查起來(lái)有難度。
對于這種“以惡制惡”的行為,許多網(wǎng)友表示支持,說(shuō)若不是垃圾短信讓人難以忍受,人們不會(huì )花錢(qián)費這個(gè)事。但另外一些網(wǎng)友卻表達了不同意見(jiàn),他們認為,用 “呼死你”軟件本身就是在制造騷擾電話(huà),這種行為并不妥。而且對于什么樣的行為才可以被“呼死”,也沒(méi)有具體的標準,他們擔心軟件被惡意利用,成為騷擾工具。
法律界人士認為,對重復追呼的行為,法律目前沒(méi)有明文禁止。但惡意追呼騷擾他人嚴重者,侵害了當事人對自己通訊工具的合法使用權,若撥打過(guò)度致使手機損壞,又侵犯了當事人的財產(chǎn)權。當事人的正常生活受到損失的,可以通過(guò)提起民事訴訟的方式,要求侵權人停止侵害、排除妨礙、賠償損失來(lái)維護自己的合法權益,但在取證上會(huì )有難度。
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