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　　運營(yíng)商將執行短信限發(fā)令

　　“由于發(fā)送短信數量很大，運營(yíng)商很難進(jìn)行監管，從而造成了垃圾短信泛濫�！币晃浑娦艑�(zhuān)業(yè)人士聲稱(chēng)。

　　公開(kāi)報道顯示，目前，我國已完成“移動(dòng)終端垃圾短消息過(guò)濾技術(shù)要求”標準的起草，即將上報工信部等待審批發(fā)布。這是我國第三項垃圾短消息行業(yè)標準。業(yè)內人士稱(chēng)，該標準的制定，將有助于用戶(hù)通過(guò)移動(dòng)終端來(lái)管理接收到的短消息，并根據實(shí)際需求判定和過(guò)濾垃圾短消息。

　　按照工信部要求，我國三大電信運營(yíng)商已于6月中旬上線(xiàn)運行網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動(dòng)處理平臺，聯(lián)手進(jìn)行垃圾信息自主屏蔽，并將對每日發(fā)送短信數量超過(guò)一定標準的用戶(hù)發(fā)送行為進(jìn)行攔截處理。

　　具體情形是，運營(yíng)商對同一個(gè)號碼同一天發(fā)送短信量進(jìn)行限制，非節假日每小時(shí)不得超過(guò)200條，每天不得超過(guò)1000條，節假日每天總量不得超過(guò)2000條。

　　盡管如此，記者對周?chē)��?0人進(jìn)行了一個(gè)小調查。結果顯示，近一個(gè)月內收到各種垃圾短信的人占到百分之百。

　　有用戶(hù)質(zhì)疑：三大運營(yíng)商本身就是垃圾短信的受益者，不可能真正嚴打垃圾短信。

　　他山之石

　　境外打擊垃圾短信的舉措

　　英國 一旦發(fā)現垃圾短信，最高罰款可達到5000英鎊。

　　美國 對垃圾短信罰款金額最高可達600萬(wàn)美元，情節嚴重者還可以判處監刑。 另外，一條短信要10美分，費時(shí)費力又費錢(qián)，沒(méi)人愿意發(fā)短信，他們平均每人一年的短信量還沒(méi)有中國一周的多。

　　德國 在2003年通過(guò)了“聯(lián)邦反垃圾郵件法案”，需要取得對方書(shū)面同意，才能向用戶(hù)發(fā)送推銷(xiāo)商品和服務(wù)短信。

　　日本 從2004年開(kāi)始，移動(dòng)通訊運營(yíng)公司就可以對每日發(fā)送量超過(guò)200次同樣內容短信實(shí)施限制。

　　香港 香港建立了傳真、短信和預錄電話(huà)信息等三份登記冊。不愿接收垃圾信息的市民，可在任何時(shí)間通過(guò)自助電話(huà)系統輕易完成登記。商業(yè)電子信息的發(fā)信人如果向任何已登記拒收非邀請商業(yè)信息的號碼發(fā)信，首次定罪，可處罰款10萬(wàn)元，第2次或其后定罪，可處罰款50萬(wàn)元。

　　關(guān)于垃圾短信

　　國家相關(guān)部門(mén)至今為止都沒(méi)有對“垃圾短信”給出官方定義。

　　業(yè)內有人認為，以下7類(lèi)手機短信為垃圾信息：危害國家安全和社會(huì )穩定、泄露國家機密的；假冒銀行或銀聯(lián)名義進(jìn)行詐騙或者敲詐勒索公私財物的；散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖內容、封建迷信或者教唆犯罪、傳授犯罪方法的；非法銷(xiāo)售槍支、彈藥、爆炸物、走私車(chē)、毒品、迷魂藥、淫穢物品、假鈔假證發(fā)票或者明知是犯罪所得贓物的；發(fā)布假中獎、假婚介、假招聘，或者引誘、介紹他人賣(mài)淫嫖娼的；多次發(fā)送干擾他人正常生活的；有損社會(huì )公德和侵犯他人合法權益的。

　　數字說(shuō)話(huà)

　　6.88億戶(hù) 據工業(yè)和信息化部(MIIT)公布的數據顯示，截至2008年11月，中國手機用戶(hù)已經(jīng)達到6.8834億。同時(shí)還在以1.01%每月和17.51%每年的速度增長(cháng)。

　　2億條 短信群發(fā)業(yè)務(wù)公司之一的分眾傳媒子公司掌握了中國5億多手機用戶(hù)中一半的手機用戶(hù)信息，其中僅鄭州分眾無(wú)線(xiàn)傳媒技術(shù)有限公司的短信日發(fā)送量達2億條。

　　8.29條 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )曾于2006年11月21日發(fā)布調查，中國手機用戶(hù)平均每周收8.29條垃圾短信，以商品廣告居多，1.84%用戶(hù)對所收垃圾短信回復過(guò)。

　　50元 一家短信公司的女業(yè)務(wù)員說(shuō)，手機號碼每1萬(wàn)個(gè)50元，可以直接出售給客戶(hù)。公司怎樣得到這種資料？“我們有我們的渠道，保證真實(shí)，沒(méi)有空號�！庇浾� 劉樂(lè )平