10月19日,全國“掃黃打非”辦公室下發(fā)通知,要求進(jìn)一步查禁互聯(lián)網(wǎng)上淫穢色情小說(shuō)及相關(guān)內容。通知要求有關(guān)省市“掃黃打非”辦公室、新聞出版行政部門(mén)要責令轄區內登載淫穢色情小說(shuō)及相關(guān)內容的網(wǎng)站立即全部刪除,并通知轄區內有關(guān)網(wǎng)站不得登載、鏈接、傳播、炒作相關(guān)信息。同時(shí)協(xié)調相關(guān)部門(mén)依法對轄區內登載淫穢色情出版物的網(wǎng)站進(jìn)行調查取證,給予行政處罰,責令限期改正,對屢次登載淫穢色情出版物的網(wǎng)站,要會(huì )同相關(guān)部門(mén)停止其接入服務(wù)直至關(guān)閉網(wǎng)站。對傳播淫穢色情內容觸犯法律的,依法追究法律責任。
今年以來(lái),新聞出版總署、全國“掃黃打非”辦公室對互聯(lián)網(wǎng)出版的低俗內容進(jìn)行了全面清理。截至目前,共有包括網(wǎng)絡(luò )小說(shuō)、手機小說(shuō)在內的1414種淫穢色情和低俗網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品被查處,20家傳播淫穢色情文學(xué)的網(wǎng)站被關(guān)閉,累計刪除各類(lèi)淫穢色情文學(xué)網(wǎng)頁(yè)鏈接3萬(wàn)余個(gè),網(wǎng)絡(luò )文學(xué)低俗內容整治工作取得顯著(zhù)成效。
據新聞出版總署相關(guān)負責人介紹,為更好地整治網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品中的低俗內容,總署9個(gè)月來(lái)充分利用“網(wǎng)絡(luò )出版監管系統”、“24小時(shí)網(wǎng)絡(luò )出版內容實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測站”和“網(wǎng)絡(luò )出版輿情報告系統單位”等監測力量和技術(shù)手段,累計對4000多家網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版網(wǎng)站中的近5萬(wàn)種網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品進(jìn)行了重點(diǎn)監測,并先后組織50多位專(zhuān)家對涉嫌傳播淫穢色情和低俗內容的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品進(jìn)行審讀鑒定。
從總體監測情況來(lái)看,目前網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品中的低俗問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面:一是部分網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品明目張膽地宣揚淫穢色情內容;二是用挑逗性的標題,或帶有侵犯個(gè)人隱私性質(zhì)的內容吸引網(wǎng)民點(diǎn)擊閱讀;三是部分網(wǎng)站不顧社會(huì )公德的約束,大肆宣揚一夜情、換妻、SM、血腥暴力等內容;四是部分網(wǎng)站為了謀取片面經(jīng)濟利益,屢教不改多次登載淫穢色情和低俗問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品,或為其提供下載鏈接服務(wù)。
該負責人表示,針對上述問(wèn)題,新聞出版總署已制定并采取了嚴格的監管措施,并通過(guò)總署的網(wǎng)絡(luò )出版查處督促機制,指導和督辦各省(區、市)新聞出版局開(kāi)展相關(guān)查處工作。在新聞出版總署的統一部署下,各省(區、市)新聞出版局成立了相應的工作領(lǐng)導小組,制定了具體工作方案,并與轄區內的公安、電信等相關(guān)部門(mén)密切配合,建立信息互通制度,聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)整治工作。各省(區、市)新聞出版局還充分利用各種媒體的信息傳播優(yōu)勢,對整治網(wǎng)絡(luò )出版低俗內容工作開(kāi)展了廣泛的輿論宣傳,營(yíng)造了良好的輿論氛圍。上述工作的深入開(kāi)展,極大地震懾了網(wǎng)絡(luò )不法分子的違法行為,遏制了網(wǎng)絡(luò )文學(xué)作品中低俗內容蔓延傳播的勢頭。
該負責人強調,整治網(wǎng)絡(luò )文學(xué)低俗內容是一項長(cháng)期而艱巨的工作任務(wù),各級新聞出版管理部門(mén)必須高度重視、周密部署,要在鞏固現有工作成果的基礎上,繼續提高監控能力和查處能力,不斷完善和健全長(cháng)效監管機制。在整治網(wǎng)絡(luò )文學(xué)低俗內容的工作中,新聞出版總署今后還將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)完善法規制度?偸饘⑴c工信部一起盡快出臺《互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)管理規定》,并會(huì )同國新辦、廣電總局、工信部等部門(mén)共同發(fā)布《手機媒體服務(wù)管理辦法》。此外,總署還將加快制定網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、手機出版等相關(guān)管理辦法,以便于規范網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版行為,形成分類(lèi)管理、有效監督、依法行政的管理體制。
(二)強化監管手段建設。充分發(fā)揮已建成的網(wǎng)絡(luò )出版監管小型試驗系統的作用,提高監測工作的針對性和時(shí)效性。同時(shí),將加快建設國家網(wǎng)絡(luò )出版監管系統,進(jìn)一步擴大網(wǎng)絡(luò )出版網(wǎng)站的監控范圍,繼續提升監控能力。
(三)加強監管隊伍建設。進(jìn)一步擴大總署網(wǎng)絡(luò )出版專(zhuān)家審查委員會(huì ),優(yōu)化審讀隊伍。同時(shí),盡快組建“新聞出版總署網(wǎng)絡(luò )出版監測中心”,并積極推進(jìn)各項監管制度的建設和完善,改變目前網(wǎng)絡(luò )出版監管力量薄弱的尷尬局面。
(四)加大查處工作力度。對違法違規網(wǎng)絡(luò )出版內容,一經(jīng)發(fā)現將堅決予以查處。同時(shí),組織力量對案件進(jìn)行復查,以防非法出版內容死灰復燃。對那些屢教不改的違法違規網(wǎng)站,總署將依法予以取締。
(五)加強網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版主陣地建設?偸饘凑罩醒腩I(lǐng)導的指示,加強對有關(guān)網(wǎng)站的指導,鼓勵那些有實(shí)力、規模大的網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版網(wǎng)站(如盛大文學(xué)、中文在線(xiàn)等)加快發(fā)展,推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò )文學(xué)出版主陣地建設。
(六)嚴格落實(shí)“屬地管理”原則,充分發(fā)揮各省(區、市)新聞出版局在整治網(wǎng)絡(luò )出版低俗內容工作中的監督管理作用,切實(shí)建立起凈化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的長(cháng)效機制,把整治網(wǎng)絡(luò )出版低俗內容工作逐漸轉化為互聯(lián)網(wǎng)出版監管的常規性工作。 (記者陸敏)
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