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　　近段時(shí)間，廣大網(wǎng)民一直熱烈討論中國是否應該實(shí)行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。不少專(zhuān)家認為，目前中國的網(wǎng)民數量已經(jīng)躍居世界第一, 而網(wǎng)絡(luò )雖然是虛擬，但是已經(jīng)和個(gè)人、社會(huì )息息相關(guān)，如果不以相關(guān)法律規范管理，將會(huì )導致很?chē)乐氐纳鐣?huì )問(wèn)題。其實(shí)早在2005年，深圳就進(jìn)行過(guò)為期3個(gè)月的網(wǎng)絡(luò )公共信息服務(wù)場(chǎng)所清理政治工作。深圳警方對論壇版主和QQ群的創(chuàng )建者進(jìn)行實(shí)名登記，并驗證身份證號碼,以此營(yíng)造健康網(wǎng)絡(luò )聊天秩序，為廣大網(wǎng)名提供安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)功能，并取得了不錯的成效。而在其他國家，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制也實(shí)施已久｡

　　韓國在因特網(wǎng)的普及和應用上走在世界前列，但網(wǎng)絡(luò )在給韓國人生活提供便利的同時(shí)也帶來(lái)諸多問(wèn)題，這促使韓國成為最早推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的國家之一｡

　　韓國政府2002年開(kāi)始提出網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制問(wèn)題。到了2005年，韓國接連發(fā)生一系列“網(wǎng)絡(luò )暴力”事件，促使韓國政府下決心將網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制付諸實(shí)施｡

　　在召集專(zhuān)家學(xué)者和市民代表等各界人士進(jìn)行充分討論后，韓國政府于2005年10月決定逐步推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，并發(fā)布和修改《促進(jìn)信息化基本法》、《信息通信基本保護法》等法規，為網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制提供法律依據。此后，韓國的35家主要網(wǎng)站將按照韓國信息通信部的規定,陸續實(shí)施網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。按照這一規定，今后網(wǎng)民在韓國主要網(wǎng)站發(fā)布信息必須先接受身份驗證｡韓國推出這一規定旨在減少網(wǎng)上不良信息,促進(jìn)網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò )行為負責。

　　韓國最有影響的兩大商業(yè)性門(mén)戶(hù)網(wǎng)站DAUM和NAVER率先執行這一規定。登錄這兩大網(wǎng)站的網(wǎng)民在輸入個(gè)人身份證號碼等信息并得到驗證后，才能在網(wǎng)上發(fā)帖。其他主要網(wǎng)站也實(shí)施這一規定。政府將對違規網(wǎng)站處以最高3000萬(wàn)韓元的罰金｡

　　韓國信息通信部倫理管理處處長(cháng)金鐘浩說(shuō)，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，即網(wǎng)絡(luò )發(fā)布身份驗證制度，是依據《促進(jìn)使用信息通信網(wǎng)絡(luò )及信息保護關(guān)聯(lián)法》而制訂的。此前，韓國已要求網(wǎng)民在注冊網(wǎng)上郵箱和聊天室用戶(hù)名時(shí)必須使用實(shí)名，并進(jìn)行身份證號碼驗證。

　　此外，韓國信息通信部還將通過(guò)倫理委員會(huì )對網(wǎng)絡(luò )信息進(jìn)行管理和監督。同時(shí)，信息通信部還計劃建立網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)糾紛調解部，專(zhuān)門(mén)處理網(wǎng)絡(luò )名譽(yù)侵權行為｡

　　韓國信息通訊部在推行實(shí)名制后的調查中發(fā)現，一些主要網(wǎng)站論壇上謾罵和人身攻擊等不文明的內容減少了一半以上，實(shí)名制收效顯著(zhù)。 作為率先推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的國家之一，韓國在網(wǎng)絡(luò )管理上取得了成功。

　　此外，韓國在實(shí)施手機實(shí)名制方面也有不少值得借鑒的舉措。

　　韓國早在2001年起，就采取一戶(hù)一網(wǎng)、機號一體的手機號碼入網(wǎng)登記制。韓國人買(mǎi)手機時(shí)必須出示身份證，然后由售貨員將顧客的身份證號碼、住址等信息輸入電信運營(yíng)商的中心數據庫，這種從源頭上管理手機的辦法十分有效。

　　韓國針對垃圾短信泛濫的情況，也通過(guò)手機實(shí)名登記來(lái)保障對信息發(fā)送方的管制。

　　2002年8月，韓國信息通信部針對手機廣告短信泛濫,出臺了一項嚴厲措施：廣告商在發(fā)布手機短信廣告時(shí)，必須注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話(huà)及手機號碼，如果手機用戶(hù)不愿意接收該信息，所產(chǎn)生的電話(huà)費將由廣告發(fā)送者承擔。同時(shí)，對于濫發(fā)垃圾短信者個(gè)人可處以最高8500美元的罰款，并且規定，商家在每天晚9時(shí)至第二天上午8時(shí)之間不得發(fā)送短信廣告｡

　　由此看來(lái)，由于手機日益成為人們日常生活中不可缺少的生活用品，加之人們對通信聯(lián)系的私密性需求越來(lái)越高，手機實(shí)名制已經(jīng)成為保證綠色通信環(huán)境的重要措施。目前看來(lái)，運營(yíng)商自行實(shí)施手機實(shí)名制缺乏法律和制度的保障，推行難度較大。因此，通過(guò)國家立法來(lái)強制實(shí)施手機實(shí)名，對通信安全、網(wǎng)絡(luò )安全以及國家安全都有著(zhù)重要的意義�，F在隨著(zhù)3G業(yè)務(wù)在中國不斷擴展，移動(dòng)數據業(yè)務(wù)也將成為人們經(jīng)常使用的移動(dòng)業(yè)務(wù)，通過(guò)手機實(shí)名保障數據業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，避免淫穢色情等毒瘤在移動(dòng)通信領(lǐng)域傳播，才是未來(lái)發(fā)展的趨勢與方向。(歐葉)