實(shí)際上,早在2009年“兩會(huì )”時(shí),三網(wǎng)融合就首次寫(xiě)進(jìn)了政府工作報告,而此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的召開(kāi)表明,落實(shí)三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段。此外,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也已原則上通過(guò)了《電子信息產(chǎn)業(yè)調整振興規劃》。該規劃明確表示,將落實(shí)數字電視產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)“三網(wǎng)融合”,而數字電視推廣也與集成電路升級以及新型顯示和彩電工業(yè)轉型等成為了政府重點(diǎn)支持的六大工程。
與國外市場(chǎng)相比,國內至今沒(méi)有形成真正意義上的三網(wǎng)融合業(yè)務(wù),只是存在一些兩網(wǎng)融合的試點(diǎn)。作為其中的代表,移動(dòng)多媒體廣播電視之前的發(fā)展并不順暢,其中根本原因就是工信部和廣電兩大體系的對抗。由于兩大體系都在爭奪這一市場(chǎng)的主導權,移動(dòng)多媒體廣播電視目前只能在TD-SCDMA(國產(chǎn)3G)手機以及MP4等少數終端上展開(kāi),而國內TD-SCDMA手機用戶(hù)尚未實(shí)現大規模增長(cháng),這嚴重制約了移動(dòng)多媒體廣播電視的發(fā)展速度。對此,行業(yè)人士對記者表示,發(fā)展計劃的出臺勢必打破上述束縛。
對于三網(wǎng)融合將怎樣改變普通用戶(hù)的生活,工信部副部長(cháng)楊學(xué)山曾表示,在實(shí)現三網(wǎng)融合后,百姓家就不需要電視有條線(xiàn)、電話(huà)有條線(xiàn),一種線(xiàn)路所有服務(wù)都可以得到。除了可以節約資源,三網(wǎng)融合還實(shí)現了數據、聲音、圖像這三種業(yè)務(wù)用一個(gè)網(wǎng)絡(luò )、一種平臺進(jìn)行服務(wù),為業(yè)務(wù)創(chuàng )新提供了空間,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
在接受采訪(fǎng)時(shí),北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟與競爭力研究中心主任曾劍秋指出,推進(jìn)三網(wǎng)融合將促進(jìn)行業(yè)內企業(yè)的合作和競爭,有利于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他同時(shí)指出,未來(lái)三網(wǎng)融合領(lǐng)域可能出現寡頭壟斷的現象,如果這些寡頭結盟,可能會(huì )影響消費者的利益和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
另有分析機構指出,從網(wǎng)絡(luò )情況和市場(chǎng)化運作能力看,廣電體系與電信體系依然有明顯差距,如果由廣電總局主導三網(wǎng)融合,廣電總局可能會(huì )留出3-5年的保護期;如果由工信部主導,解決融合后廣電運營(yíng)商的人員和資產(chǎn)的安排仍需時(shí)間,因此三網(wǎng)融合落到實(shí)處依然需要時(shí)間。
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