目前,世界上有40多個(gè)國家和地區實(shí)施了“攜號轉網(wǎng)”政策———韓國在實(shí)行單向攜號轉網(wǎng)的半年多時(shí)間里,主導運營(yíng)商SK T的市場(chǎng)份額從54%跌到了51.6%,美國在攜號轉網(wǎng)實(shí)施的第一年,有850萬(wàn)手機用戶(hù)更換了電信運營(yíng)商。
津瓊兩地“攜號轉網(wǎng)”試點(diǎn),在醞釀一年多后,終于動(dòng)真格了。
近日,工信部電信研究院有關(guān)專(zhuān)家透露,由該院牽頭制定的號碼可攜技術(shù)方案已于去年下半年通過(guò)論證,中心數據庫系統主體建設目前基本完成;天津、海南兩地運營(yíng)商已在分步驟展開(kāi)內部網(wǎng)絡(luò )的升級改造工作,手機攜號轉網(wǎng)正式進(jìn)入測試階段,并有望于今年年內在津瓊兩地正式商用。
攜號轉網(wǎng)三大原則也基本確立:一是,運營(yíng)商對于轉網(wǎng)用戶(hù)不歧視、不優(yōu)待;其次,原運營(yíng)商的業(yè)務(wù)不攜帶,且目前預付費的余額暫無(wú)法實(shí)現攜帶;第三,不涉及結算和互聯(lián)互通。
三大運營(yíng)商共享中心數據庫
2008年10月,海南和天津被定為號碼攜帶試點(diǎn)城市,天津的任何一家運營(yíng)商用戶(hù)都可以不需更改號碼就加入其他兩家運營(yíng)商網(wǎng)絡(luò ),但是為了保護自主知識產(chǎn)權3G標準TD的發(fā)展,TD的157、188號段不允許攜號轉網(wǎng)中國電信和中國聯(lián)通。
海南實(shí)行“單向可攜號轉網(wǎng)”,除157、188兩個(gè)號段外的中國移動(dòng)號碼可轉入中國電信和中國聯(lián)通,但是中國電信、中國聯(lián)通的號碼不被允許轉入中國移動(dòng)。
據工信部號碼攜帶的時(shí)間規劃表,至去年年底,工信部電信研究院就要聯(lián)合三家運營(yíng)商進(jìn)行數據庫的建立,此后,三家運營(yíng)商將進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)測試,并再用一個(gè)半月進(jìn)行內部試用,最終計劃:2010年4月在海南及天津兩地進(jìn)行為期半年的社會(huì )化試商用。料今年年內將正式商用。
目前運營(yíng)商均在分步驟展開(kāi)內部網(wǎng)絡(luò )的升級改造工作,其中包括數據庫建設、業(yè)務(wù)網(wǎng)改造、支撐平臺建設、BO SS系統的升級等等。
工信部電信研究院專(zhuān)家稱(chēng),運營(yíng)商對于轉網(wǎng)用戶(hù)“不歧視、不優(yōu)待”原則,正式商用后也將沿用。
在用戶(hù)關(guān)注的余額和業(yè)務(wù)攜帶方面,由于不同運營(yíng)商對于余額有不同的定義,結算復雜,業(yè)務(wù)無(wú)法一一對應,所以現階段也未把余額和業(yè)務(wù)的攜帶納入實(shí)驗方案中。
而結算和互聯(lián)互通問(wèn)題,則參照現有的結算體系和互聯(lián)互通監管辦法進(jìn)行操作,試點(diǎn)中未作調整。
電信研究院有關(guān)專(zhuān)家表示,中心數據庫的部署是號碼可攜實(shí)施工作中最關(guān)鍵的部分。該數據庫中存儲所有號碼攜帶用戶(hù)的資料、攜帶狀態(tài)及其他號碼可攜必要信息,以供各經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)、交換、儲存及激活有關(guān)號碼可攜相關(guān)程序或數據。
目前中心數據庫的主體建設已經(jīng)基本完成。這套數據庫系統由國家出資建設,由電信研究院維護。
國際中心數據庫的建設方案大體分為兩種:一種是集中式,一種是分散式。天津和海南的試點(diǎn)方案采用的是集中式,這也是國際上的主流方案!安捎眉惺椒桨,省去了運營(yíng)商之間的協(xié)調過(guò)程!毕嚓P(guān)人士解釋說(shuō),“比如某用戶(hù)從A運營(yíng)商轉網(wǎng)至B運營(yíng)商,那么關(guān)于這個(gè)用戶(hù)的轉網(wǎng)信息將全部同步到中心數據庫,供C運營(yíng)商參照,而不需要三大運營(yíng)商之間再去溝通!
同時(shí),對一些更細節的、關(guān)系到用戶(hù)體驗的環(huán)節,比如轉網(wǎng)的時(shí)限、周期等問(wèn)題,方案中也有所考慮,但需要經(jīng)過(guò)試驗之后才能最終確定。在2009年年底歐盟剛剛通過(guò)的電信改革方案中,其把攜號轉網(wǎng)限定在1個(gè)工作日內。
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