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　　在經(jīng)過(guò)多年的高速增長(cháng)之后，電信業(yè)發(fā)展速度已逐漸放緩，尋求新的市場(chǎng)空間，實(shí)現行業(yè)可持續發(fā)展成為主旋律。2010年中央一號文件明確提出：“推進(jìn)農村信息化，積極支持農村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，健全農村綜合信息服務(wù)體系�！贝饲�，工信部總工程師朱宏任表示，抓住3G發(fā)展、寬帶建設、三網(wǎng)融合、農村信息化的市場(chǎng)機遇，引導企業(yè)加強新技術(shù)新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和推廣應用，開(kāi)拓新型消費領(lǐng)域。無(wú)疑，這將為電信業(yè)轉型發(fā)展提供強大的動(dòng)力支持。

　　電信業(yè)增速呈現前低后高的走勢

　　根據工信部發(fā)布的2009年通信業(yè)經(jīng)濟運行分析報告顯示，全行業(yè)實(shí)現電信業(yè)務(wù)收入8707.3億元，同比增長(cháng)4.1%。2009年1-9月份，上半年以及1-3月，這一數據分別為3.3%、2.3%和1.9%。同時(shí)，4.1%的增速不僅低于電信業(yè)2008年7%的增速，也低于2009年我國GDP8.7%的增速。盡管年內電信業(yè)增速開(kāi)始有所回升，但是，總體依然不容樂(lè )觀(guān)。

　　業(yè)內人士認為，宏觀(guān)經(jīng)濟的影響是中國電信業(yè)增速放緩的重要原因。同時(shí)，電信市場(chǎng)日趨飽和，獲取用戶(hù)的潛力減弱，也使電信行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)放慢。最新數據表明，目前我國電話(huà)用戶(hù)普及率達到每百人79.9部。另外，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭加劇，資費進(jìn)一步下降，也是行業(yè)收入增長(cháng)放緩的原因之一。2009年我國電信資費綜合價(jià)格水平同比下降9.2%。

　　從2009年電信業(yè)發(fā)展狀況來(lái)看，呈現低速運行的態(tài)勢，與此同時(shí)，業(yè)務(wù)收入結構正在發(fā)生變化：一方面，移動(dòng)通信收入超過(guò)固定通信收入，另一方面，非話(huà)音收入在行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占比重提升。

　　移動(dòng)對固定的替代趨勢進(jìn)一步加劇。工信部數據顯示，2009年，移動(dòng)通信收入比上年同期增長(cháng)13.2%，在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比重比上年同期上升了5.00個(gè)百分點(diǎn)，達到60.43%；固定本地電話(huà)業(yè)務(wù)收入、長(cháng)途電話(huà)業(yè)務(wù)收入在電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中所占的比重比上年同期分別下降了3.45和1.13個(gè)百分點(diǎn)。

　　非語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入占比呈上升趨勢。工信部報告顯示，2009年，全年全行業(yè)實(shí)現非話(huà)業(yè)務(wù)收入3135.5億元，同比增長(cháng)8.8%，占全部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達到37.2%，比上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，成為推動(dòng)行業(yè)增長(cháng)的重要力量。我國通信企業(yè)競相發(fā)展綜合信息服務(wù)，持續拓展信息化應用領(lǐng)域，行業(yè)轉型初見(jiàn)成效。

　　四大新的市場(chǎng)增長(cháng)點(diǎn)已浮現

　　2009年3G牌照發(fā)放、國務(wù)院決定加快推進(jìn)三網(wǎng)融合以及中央一號文件的出臺，為電信業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了新的增長(cháng)領(lǐng)域。在“2009年度工業(yè)通信業(yè)運行新聞發(fā)布會(huì )”上，朱宏任表示，以3G和TD發(fā)展為契機，加快通信業(yè)轉型發(fā)展。積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。繼續推進(jìn)村村通電話(huà)工程，全面開(kāi)展“信息下鄉”活動(dòng)，規范加強農村綜合信息服務(wù)站建設。

　　首先，3G對內需的拉動(dòng)效應開(kāi)始顯現。3G網(wǎng)絡(luò )正式商用推動(dòng)了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、公共服務(wù)、文化創(chuàng )意等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。數據顯示，截至2009年底，我國3G用戶(hù)總數達到1325萬(wàn)戶(hù)。據測算，2009年3G帶動(dòng)直接消費364億元，間接消費141億元；直接帶動(dòng)GDP增長(cháng)343億元，間接帶動(dòng)GDP增長(cháng)1413億元。

　　其次，三網(wǎng)融合開(kāi)啟破冰之旅，為寬帶、融合業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng )造了條件。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出：“加快電信寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，推進(jìn)城鎮光纖到戶(hù)，擴大農村地區寬帶網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍�！薄俺浞掷�用三網(wǎng)融合有利條件，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)移動(dòng)多媒體廣播電視、手機電視、數字電視寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)的應用，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和其他現代服務(wù)業(yè)發(fā)展�！�

　　最后，中央一號文件為電信業(yè)開(kāi)拓農村市場(chǎng)指明了方向。農村信息基礎設施建設以及面向“三農”的信息服務(wù)，對于電信業(yè)來(lái)說(shuō)都是有待深挖的市場(chǎng)。

　　專(zhuān)家表示，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)是拉動(dòng)電信業(yè)增長(cháng)的動(dòng)力。電信業(yè)增長(cháng)動(dòng)力和市場(chǎng)活力主要不是來(lái)自于傳統業(yè)務(wù)規模的擴張，而是來(lái)自于新技術(shù)新業(yè)務(wù)的不斷進(jìn)步和推廣應用。