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　　在上周召開(kāi)的廣東“兩會(huì )”上,格力電器總裁董明珠就格力“廢標案”公開(kāi)“質(zhì)疑”,稱(chēng)某些政府采購“只選貴的”,是在浪費納稅人的錢(qián),呼吁政府為企業(yè)提供公平公正的競爭環(huán)境。而廣州市財政局局長(cháng)張杰明也迅速回應,稱(chēng)財政局程序無(wú)瑕疵,格力是“炒作”。格力廢標案件中到底有沒(méi)有“黑幕”?政府現行采購規則中是否存在漏洞?如何才能實(shí)現“陽(yáng)光采購”?新華社記者就此分別對話(huà)了董明珠和張杰明。

　　“格力出局”有沒(méi)有“黑幕”?

　　背景:在廣州市政府采購中心組織的一次空調安裝采購項目招標中,廣州格力空調以最低出價(jià)成為“中標候選供應商”,“復評”中卻被指標書(shū)個(gè)別條款有瑕疵而出局,由一家出價(jià)比其高出400多萬(wàn)元的供應商中標。格力不服,經(jīng)投訴、申請行政復議后,將政府采購的監督部門(mén)廣州市財政局告上法庭。

　　記者:廣州格力從最初被確定為“中標候選供應商”,到“復評”中因標書(shū)未響應招標文件個(gè)別條款而出局是否正常?

　　張杰明:在評標過(guò)程中,格力因價(jià)格優(yōu)勢成為第一“中標候選人”。而在核實(shí)過(guò)程中,多數專(zhuān)家認可格力對招標文件星號條款沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應,所以作出了與評標時(shí)不同的結論。

　　董明珠:專(zhuān)家的說(shuō)法難以成立,實(shí)際上格力已經(jīng)在投標文件技術(shù)分冊的參數表中有實(shí)質(zhì)性的響應,完全可以滿(mǎn)足星號條款的要求,為什么專(zhuān)家視而不見(jiàn)?

　　記者:根據政府采購法和招標投標法的規定,政府采購是為節約財政資金,花好納稅人的錢(qián),這次政府采購選擇比格力報價(jià)高400多萬(wàn)元的投標者中標,是否與法律相抵觸?

　　董明珠:這次招投標“只選貴的”,是在浪費納稅人的錢(qián)。

　　張杰明:根據程序,當第一中標候選人的標書(shū)因實(shí)質(zhì)性條款不滿(mǎn)足被判無(wú)效標之后,第二候選人就遞補上來(lái),成為中標供應商。格力出局,是因為沒(méi)有遵守這次招標的規則。

　　記者:這次政府采購中是否存在“串圍標”現象?

　　董明珠:在投標前,廣州格力就接到過(guò)一家供應商要求“配合”的電話(huà),我們拒絕了。但回頭看,這中間“串圍標”的嫌疑很大。招標項目最高限價(jià)2220萬(wàn)元,廣州格力報價(jià)1707萬(wàn)元,下浮20%,我們仍有合理利潤。但廣東省石油化工建設集團公司報價(jià)2151萬(wàn)元,下浮3.1%,其他投標人報價(jià)下浮分別為0.5%、2.3%、1.9%。下浮如此之少,不合慣例也不合情理。

　　張杰明:會(huì )不會(huì )有“串圍標”這種情況要靠證據來(lái)說(shuō)話(huà)。

　　專(zhuān)家評審是否公平公正?

　　記者:專(zhuān)家評審是確保政府采購公正性的重要環(huán)節,這次政府采購中的專(zhuān)家評審是否做到了客觀(guān)公正?

　　董明珠:在“格力案”中,第一次評審與第二次復評的專(zhuān)家是同一批人,為什么采購人一提異議,結果就完全不同?第三次評審中,有3名專(zhuān)家出具意見(jiàn)時(shí)連招投標文件頁(yè)碼的引用都錯了,而且有的還錯得“一模一樣”,還有專(zhuān)家制冷、制熱都不分,直接以制熱量代替制冷量進(jìn)行評審。

　　張杰明:我們是根據第三次評審作出的行政復議。廣州市政府采購評標專(zhuān)家庫約有3200人,主要通過(guò)個(gè)人推薦和單位推薦的方式形成,每個(gè)專(zhuān)業(yè)小組最低不少于50人。當有評標項目的時(shí)候,通過(guò)電腦隨機選取。在整個(gè)過(guò)程中,我們沒(méi)有任何“瑕疵”。

　　記者:公開(kāi)透明是實(shí)現政府采購公平公正的前提和保證,格力“廢標案”中是否做到了這一點(diǎn)?

　　張杰明:如以后評標現場(chǎng)的外圍可向媒體開(kāi)放。廣東省即將實(shí)施相關(guān)辦法,在公布中標結果的同時(shí)公布評標專(zhuān)家的名單,以便接受社會(huì )監督。

　　記者:政府采購的監管部門(mén)發(fā)現招投標有問(wèn)題后如何及時(shí)糾錯?張杰明:政府采購招投標的程序是否是最合理的,還有待驗證。但至少多年來(lái),政府采購是越來(lái)越有效率了。當然,我們需要“糾錯機制”,比如評審專(zhuān)家的失誤應如何究責,如何建立對采購人、評審專(zhuān)家以及供應商的具體約束機制。

　　董明珠:格力要求廣州市政府采購中心公開(kāi)評標錄像,遭到拒絕。政府采購既然是花納稅人的錢(qián),為什么不能公開(kāi)評標過(guò)程?用電腦從專(zhuān)家庫中隨機抽選出來(lái)的專(zhuān)家開(kāi)個(gè)“秘密會(huì )議”,就決定上千萬(wàn)、甚至幾億元標的的歸屬,因此必須有“陽(yáng)光評標”作后盾。否則,腐敗和爭議就難以停止。新華社記者葉前王凱蕾孔博