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　　八部委擬4000億元“鋪路”

　　電信行業(yè)主管部門(mén)也已意識到3G發(fā)展中的難點(diǎn)。工信部等八個(gè)部門(mén)上周發(fā)文稱(chēng),“目前在3G網(wǎng)絡(luò )建設中,基站選址困難、業(yè)務(wù)應用不足等問(wèn)題日益突出,將影響到后續3G建設的順利開(kāi)展�！币虼酥贫�了3G網(wǎng)絡(luò )建設意見(jiàn),計劃到2011年,3G網(wǎng)絡(luò )覆蓋全國所有地級以上城市及大部分縣城、鄉鎮、主要高速公路和風(fēng)景區等,3G建設總投資4000億元,3G基站超過(guò)40萬(wàn)個(gè),3G用戶(hù)達到1.5億戶(hù)。意見(jiàn)還要求主管部門(mén)在住宅小區、商住樓、辦公樓等建設項目的審批中,明確為通信建設配套預留站址資源,在地鐵、機場(chǎng)、車(chē)站、鐵路、公路等公共設施保證電信企業(yè)的平等進(jìn)入,對基站建設可適當簡(jiǎn)化審批手續。

　　這無(wú)疑是一個(gè)相當激進(jìn)的計劃,因為一年多后3G用戶(hù)量將相當于目前的近10倍。據工信部數據,截至今年2月,我國3G用戶(hù)累計達到1606萬(wàn)戶(hù)。中國移動(dòng)TD商用網(wǎng)絡(luò )覆蓋城市達到238個(gè),中國聯(lián)通WCDMA商用的城市達到335個(gè),中國電信CDMA2000網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全國342個(gè)地級城市、2055個(gè)縣、6000多個(gè)鄉鎮。但業(yè)內人士注意到,2月全國新增3G用戶(hù)只有152萬(wàn),三大運營(yíng)商用戶(hù)增長(cháng)均出現了放緩的跡象。

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　　3G資費結構亟待優(yōu)化

　　發(fā)展3G已成為國家層面力推的戰略,從上周工信部等八部委發(fā)布3G網(wǎng)絡(luò )建設的激進(jìn)計劃,即可見(jiàn)一斑。這一場(chǎng)3G網(wǎng)絡(luò )擴容,政策意圖也直指即將推行的三網(wǎng)融合。

　　現階段,出現“3G流量猛于虎”,以及運營(yíng)商急調資費收緊流量的情況,根本癥結還在于運營(yíng)商沒(méi)有準備好硬件設施,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有提供網(wǎng)絡(luò )擴容的更好環(huán)境。如此已形成殺雞取卵的局面,用戶(hù)遭遇“被消費”,必將引發(fā)3G發(fā)展的放緩。因此大規模網(wǎng)絡(luò )擴容勢在必行。隨著(zhù)3G手機終端的普及,3G網(wǎng)絡(luò )以手機應用為主而非PC應用為主,也可節省網(wǎng)絡(luò )資源。

　　在此之外,3G資費結構也亟待優(yōu)化。目前對于3G上網(wǎng),世界上絕大多數運營(yíng)商都按流量計費,因為只有流量計費能讓有限的3G帶寬發(fā)揮最大的效用。因此問(wèn)題的關(guān)鍵在于,當前復雜和不合理的資費結構。比如同樣的手機上網(wǎng),不同業(yè)務(wù)資費差距,套餐內外的資費差距均極大。

　　有研究者提出,運營(yíng)商既應該停止自殺性的資費,一味以低價(jià)位吸引用戶(hù),也應降低標準資費和套餐外單價(jià),采取套餐費用自動(dòng)封頂,剩余流量自動(dòng)結轉等靈活方式,進(jìn)一步消除用戶(hù)高流量高資費的心理陰影。

　　南方日報記者陳志杰