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　　據《新京報》報道，全國人大代表李東生建議家電下鄉應擴大到城市低保戶(hù)。全國政協(xié)委員宗慶后則建議在全國范圍內發(fā)放消費券。

　　但是，對于消費券和家電下鄉的具體政策和執行，要防止出現變形。舉例來(lái)說(shuō)，有媒體披露，部分下鄉的家電銷(xiāo)售價(jià)格不僅超過(guò)淘寶“網(wǎng)店”，甚至有的還存在超過(guò)設定的最高限價(jià)、更換中標標志以次充好以及領(lǐng)取補貼程序繁瑣周期過(guò)長(cháng)等等問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題的癥結就在于農民缺乏選擇權。政府部門(mén)通過(guò)招標確定下鄉的企業(yè)、產(chǎn)品型號和最高價(jià)格，這不僅讓作為最終購買(mǎi)者的農民喪失了部分選擇權，而且也容易滋生腐敗空間。2007年試點(diǎn)時(shí)，由于下鄉產(chǎn)品限定在國家免檢產(chǎn)品，結果中標的大多是知名品牌，而且招標時(shí)間過(guò)短(只有10天)，不少缺少“內幕消息”的中小家電企業(yè)甚至來(lái)不及準備標書(shū)就錯過(guò)了招標。政府先行介入確定產(chǎn)品范圍和價(jià)格帶來(lái)的行政成本增加、利益輸送和中標企業(yè)“貍貓換太子”等現象還沒(méi)有完全杜絕。

　　有學(xué)者建議，家電下鄉與其采取補貼的形式還不如發(fā)放家電消費券，讓農民到市場(chǎng)自由購買(mǎi)，這無(wú)疑是一個(gè)好主意。因為消費券是農民人人有份，即使暫時(shí)不購買(mǎi)把消費券轉讓出去也可以得到實(shí)惠。當然這將給財政帶來(lái)壓力，2008年財政補貼家電下鄉資金為104億元，如果發(fā)放消費券的話(huà)，按此預算每個(gè)農民不過(guò)得到10多塊錢(qián)，相比上億的資金規模，這自然褪色不少。

　　不過(guò)，即使家電下鄉采取消費券的形式，從各地目前實(shí)施的消費券政策來(lái)看，也要防止效果打折。因為在一些地方消費券的適用商家也是當地政府“精心”挑選的。無(wú)論是成都還是杭州，在推出消費券時(shí)都通過(guò)層層選拔指定了商家名單，而且成都還沒(méi)有統一印制消費券，只是政府先在事先指定的商家處購買(mǎi)折扣券再轉發(fā)給民眾。而杭州打算繼續發(fā)放的5.7億元非公益性消費券，更是地方政府與企業(yè)聯(lián)手的成果。盡管持有這種消費券可以打更多的折扣，但這樣的消費券與企業(yè)直接打折促銷(xiāo)有什么區別呢？

　　消費券類(lèi)似于美國經(jīng)濟學(xué)家弗里德曼提出的教育券制度，而教育券的精髓就在于增加了家長(cháng)和學(xué)生的選擇權。去年底臺灣地區發(fā)放的消費券就與上述城市大為不同，在那里只要開(kāi)立統一發(fā)票的商家都可以接受消費券。而我們無(wú)論是家電下鄉的補貼還是消費券都通過(guò)有形之手限制了消費者的選擇權，這一點(diǎn)不解決，消費券和家電下鄉在拉動(dòng)內需方面起到的效果將受到很大影響。

　　□崔宇(北京 媒體從業(yè)者)