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　　重組后電信市場(chǎng)的競爭更趨白熱化，彼此間的火藥味越來(lái)越濃。在競爭激烈的北京市場(chǎng)，三大運營(yíng)商掀起新一輪降價(jià)熱潮。北京聯(lián)通近日宣布，全面下調世界風(fēng)資費，市話(huà)套餐最低檔位降至56元，本地通話(huà)最低降至0.11元／分鐘。此前，北京電信和北京移動(dòng)已大幅調低資費。至此，三大運營(yíng)商最低檔套餐均跌破60元，對用戶(hù)爭奪的需求可見(jiàn)一斑。

　　價(jià)格戰作為一種競爭手段，符合電信業(yè)發(fā)展趨勢，也有利于提高用戶(hù)福利，但是，價(jià)格戰如果超出正常范圍，就會(huì )對行業(yè)的可持續發(fā)展造成傷害。當前，部分地方電信市場(chǎng)上出現惡性競爭的現象，業(yè)內人士擔憂(yōu)市場(chǎng)競爭將演變?yōu)槌杀敬髴�，這無(wú)疑是以電信業(yè)的未來(lái)作賭注，影響3G的健康發(fā)展。

　　成本比拼誰(shuí)也不占便宜

　　雖然重組在一定程度上改變了運營(yíng)商之間的實(shí)力對比，但是電信市場(chǎng)集中度仍然偏高，市場(chǎng)結構還不均衡。從運營(yíng)商最新公布的業(yè)績(jì)來(lái)看，中國移動(dòng)依然一枝獨秀，在業(yè)務(wù)收入、凈利潤、用戶(hù)規模等方面均領(lǐng)先于中國電信和中國聯(lián)通。這也決定了中國移動(dòng)在競爭中牢牢掌握著(zhù)主動(dòng)權。

　　2008年財報顯示，中國移動(dòng)當年凈利潤1128億元，同比增長(cháng)29.6%。截至2008年底，中移動(dòng)所持凈現金為1825億元，較上年增加19%。中國電信去年全年純利僅8.84億元人民幣，同比減少96.3%。中國聯(lián)通2008年凈利潤339.1億元，增長(cháng)58.2%，但持續經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)凈利潤僅143.3億元，比上年下降5.8%�？梢�(jiàn)，中國移動(dòng)一家的凈利潤遠超其他兩家之和。

　　三家運營(yíng)商作為上市公司，都需要對資本市場(chǎng)有所交代。不同的是，主導運營(yíng)商成本優(yōu)勢明顯，只要犧牲少許利潤進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)即可打擊競爭對手。對于弱勢運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，由于面臨著(zhù)發(fā)展用戶(hù)的壓力，在一定范圍內降低資費可以吸引用戶(hù)，否則只能坐等用戶(hù)流失；若采取與主導運營(yíng)商同樣的方式，不僅無(wú)法承擔巨額成本，而且結果可能傷不了人，卻傷了自己。

　　在某些地方，近期又曝出主導運營(yíng)商采用不正當手段發(fā)展用戶(hù)的事件。主導運營(yíng)商通過(guò)高額贈送(物品、話(huà)費)方式擠壓對手。在貴州銅仁，主導運營(yíng)商通過(guò)贈送話(huà)費的方式吸引用戶(hù)轉網(wǎng)；在河南某市，主導運營(yíng)商通過(guò)多種渠道收購競爭對手的手機卡。短期來(lái)看，主導運營(yíng)商可以以此排擠競爭對手，積累起大量用戶(hù)，但是傷敵一千，自損八百，也會(huì )使自己受到損傷。

　　競爭變味是3G發(fā)展的悲哀

　　運營(yíng)商之間的成本比拼，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)國資消耗戰。如果弱勢運營(yíng)商的用戶(hù)資源被強勢運營(yíng)商奪取，就意味著(zhù)弱勢運營(yíng)商之前所投在發(fā)展用戶(hù)上的成本白白浪費了，也就是說(shuō)，為發(fā)展一個(gè)用戶(hù)，賠上的是成倍的代價(jià)。主導運營(yíng)商不計成本地競爭，雖然短期內能使用戶(hù)獲益，但就長(cháng)期而言，并不利于電信業(yè)的發(fā)展。

　　惡性競爭不是以發(fā)展為目標的競爭，是瞎折騰的競爭，浪費資源的競爭。這會(huì )使電信市場(chǎng)生態(tài)遭到嚴重破壞，市場(chǎng)的增量空間被提前透支，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其是當前我國3G發(fā)展剛起步，三大運營(yíng)商今年3G建設總投資為1700億元，預計三年內3G建設投資約為4000億元。這對運營(yíng)商的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)是個(gè)不小的考驗。業(yè)內人士指出，竭澤而漁的后果只能將電信業(yè)逼入絕境。

　　不僅如此，電信業(yè)的增長(cháng)已呈現下行態(tài)勢。受?chē)�際金融危機影響，從2008年第四季度開(kāi)始，電信業(yè)營(yíng)收增速持續放緩。工信部最新統計顯示，截至2009年2月底，電信營(yíng)業(yè)收入達到1288.6億元，比上年同期增長(cháng)2%。其中電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1254.2億元，僅比上年同期增長(cháng)1.7%。這是一個(gè)不好的信號。

　　分析人士指出，宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)放緩、電信市場(chǎng)日趨飽和以及日益激烈的市場(chǎng)競爭，都加大了運營(yíng)商業(yè)績(jì)增長(cháng)的壓力。以中國移動(dòng)為例，根據財報，中國移動(dòng)去年四季度的凈利潤同比增速大幅下降到11%，遠低于29.6%的全年增速。對于中國電信和中國聯(lián)通來(lái)說(shuō)，固網(wǎng)業(yè)務(wù)嚴重萎縮，移動(dòng)業(yè)務(wù)規模較小，發(fā)展更是困難重重。

　　亟待將競爭拉回正常軌道

　　電信業(yè)的可持續發(fā)展需要一個(gè)公平競爭的環(huán)境，否則就會(huì )造成運營(yíng)商獲得同等利潤所付出的成本是不一樣的。電信市場(chǎng)目前尚未形成均衡有效的競爭格局，亟待相關(guān)配套監管措施的盡快出臺。工信部部長(cháng)李毅中表示，非對稱(chēng)管制不是針對某一家，不是限制誰(shuí)、發(fā)展誰(shuí)的問(wèn)題，而是符合市場(chǎng)規則的經(jīng)營(yíng)行為就要支持，不符合市場(chǎng)規則的就要限制。

　　在3G時(shí)代，電信市場(chǎng)競爭秩序必須規范，無(wú)序競爭、惡性競爭、低于成本價(jià)的競爭都不利市場(chǎng)運行效率的提高，而且直接動(dòng)搖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基�！蛾P(guān)于做好發(fā)放3G牌照后續工作的通知》中規定，“不得違反法律、行政法規和電信監管規定，采用補貼、財物或者其他利益進(jìn)行賄賂來(lái)發(fā)展業(yè)務(wù)、以排擠競爭對手為目的低于成本提供電信業(yè)務(wù)或服務(wù)進(jìn)行不正當競爭�！�

　　最高人民法院日前下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，其中就明確指出：對于相關(guān)法律未作特別規定的競爭行為，只有按照公認的商業(yè)標準和普遍認識能夠認定違反《反不正當競爭法》的原則規定時(shí)，就可以認定為不正當競爭行為。應防止因不適當擴大不正當競爭行為方式范圍而妨礙自由、公平的市場(chǎng)競爭。

　　專(zhuān)家表示，電信業(yè)第三次重組的目的，一是要開(kāi)放電信市場(chǎng)，二是老百姓要得實(shí)惠，享受新的技術(shù)應用。兩者的共同要求就是要首先打破壟斷，構建良性有效競爭的市場(chǎng)新格局。(余祖江)