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　　今年央視的3·15晚會(huì )曝光電信運營(yíng)商是發(fā)送垃圾短信和泄露個(gè)人信息的源頭。央視暗訪(fǎng)后發(fā)現，山東移動(dòng)、海南移動(dòng)部分分公司參與大量發(fā)送垃圾短信。部分地方運營(yíng)商主動(dòng)接受客戶(hù)預訂群發(fā)垃圾短信，還出售用戶(hù)信息給垃圾短信群發(fā)公司。為了規避風(fēng)險，將部分領(lǐng)導和監管部門(mén)的手機號列入發(fā)送屏蔽列表。

　　感嘆運營(yíng)商生財有道

　　3·15前夕，中國移動(dòng)高調推出“防控垃圾短信騷擾”業(yè)務(wù)，美其名曰“信息管家”。緊接著(zhù)央視3·15晚會(huì )曝光垃圾短信的源頭竟是電信運營(yíng)商自己：山東移動(dòng)、海南移動(dòng)部分分公司參與大量發(fā)送垃圾短信。

　　手機用戶(hù)本來(lái)對“信息管家”寄予厚望，不想當頭是一盆涼水。3·15晚會(huì )后，工業(yè)和信息化部責令中國移動(dòng)調查垃圾短信事件，要求其與中國電信、中國聯(lián)通在全國范圍內自查自糾。移動(dòng)電信運營(yíng)商一手參與發(fā)送垃圾短信，一手推銷(xiāo)防控垃圾短信業(yè)務(wù)，這豈不是兩頭得利？

　　垃圾短信從屢禁不止到泛濫成災，移動(dòng)電信運營(yíng)商難辭其咎。目前垃圾短信的發(fā)送方式大致有幾種：使用手機卡群發(fā)、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商發(fā)送、運營(yíng)商自行發(fā)送。媒體不久前報道，在移動(dòng)電話(huà)網(wǎng)不法信息舉報中，基礎運營(yíng)商擁有的號段占65.66%，而各大運營(yíng)商在規定時(shí)間針對不良和違法短信的處理率卻低得可憐，從零到30%多不等。

　　垃圾短信侵犯了手機用戶(hù)的隱私權、通信自由權等多項權利，更令人擔心的是，垃圾短信正在借助科技手段，不僅已做到10分鐘發(fā)送1.5萬(wàn)條，而且騷擾更加瘋狂。

　　垃圾短信作為服務(wù)不到位造成的“漏洞”，應該完全由電信運營(yíng)商彌補，不應再掏用戶(hù)腰包。像“信息管家”這樣“以子之矛，攻子之盾”之類(lèi)的東西，說(shuō)穿了不過(guò)是順手牽羊式的增值業(yè)務(wù)，又一次暴露了電信服務(wù)的壟斷弊端。

　　摘編自新華社3月17日電文/黃冠

　　運營(yíng)商泄露信息涉嫌犯罪

　　按規定套路，中國移動(dòng)有關(guān)人士表示，正在迅速調查核實(shí)，從嚴查處，云云。中國移動(dòng)大概以為“執行家法”，就可以了事了。殊不知，泄露數以萬(wàn)計的用戶(hù)個(gè)人信息，已然不是行業(yè)道德問(wèn)題，而是涉嫌刑事犯罪，應該由國家司法機關(guān)依法追究、審判。

　　2月28日全國人大常委會(huì )通過(guò)了《刑法修正案(七)》，把泄露個(gè)人信息定為刑事犯罪，且當日已生效。如果暗訪(fǎng)中的泄露用戶(hù)個(gè)人信息行為發(fā)生在《修正案》生效之后，那就確定無(wú)疑——山東省內的幾家移動(dòng)公司已涉嫌犯罪。

　　《修正案》規定：國家機關(guān)或者金融、電信等單位及其工作人員，違反國家規定，將本單位在履行職責或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節嚴重的，構成犯罪。從報道可以看出，泄露行為不是個(gè)別員工的私下行為，而是基于移動(dòng)公司的意志，甚至公司還有相關(guān)的考核指標，因此這幾家移動(dòng)公司已經(jīng)涉嫌單位法人犯罪，應受到刑事追究，其公司負責人也罪責難逃。

　　早在幾年前，我就看到過(guò)某電信企業(yè)的業(yè)務(wù)宣傳里明確說(shuō)，他們能根據客戶(hù)情況，提供分類(lèi)直郵目標群的個(gè)人信息。我家的電話(huà)就是以我母親名字登記的，結果信箱里的直郵廣告的收件人都是我母親。去年3·15晚會(huì )曝光分眾公司占中國垃圾短信市場(chǎng)80%份額時(shí)，就已經(jīng)隱隱指出電信商和垃圾短信商之間的利益鏈條。當時(shí)中國移動(dòng)出面表態(tài)：要打擊垃圾短信。然而一年來(lái)，垃圾短信還在泛濫，個(gè)人信息還在被倒賣(mài)，因為移動(dòng)運營(yíng)商就是倒賣(mài)個(gè)人信息的源頭之一，參與這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的利益分配。

　　此次山東移動(dòng)泄露個(gè)人信息案件，考驗著(zhù)司法機關(guān)的執法決心，考驗著(zhù)執法的公平性，乃至這一法條會(huì )不會(huì )被既得利益集團在實(shí)踐中架空。我們拭目以待。摘編自《東方早報》3月17日文/沈彬