中新網(wǎng)重慶3月12日電(記者 郭虹)“上桌菜品一律不退換“、“送洗衣物超過(guò)三個(gè)月不取的,經(jīng)營(yíng)者有權自行處理”、“存取物必須當天取走,隔夜不取,本店不承擔保管責任”·······。今天,重慶市工商局在廣泛收集分析該市各行業(yè)店堂告示類(lèi)格式合同條款后,正式向社會(huì )曝光十條最牛的店堂“霸王條款”,并作出相應點(diǎn)評。
重慶市工商局合同處負責人稱(chēng),隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,商品、服務(wù)交易行為頻繁,格式條款因其簡(jiǎn)捷、便利和節約交易成本的優(yōu)勢,在經(jīng)濟交易中的運用日益廣泛。但由于格式條款預先擬定和不能協(xié)商的特征,也決定了它潛在的不公平性。面對不公平條款,作為弱勢群體的消費者不得不“忍氣吞聲”。
為保護消費者的合法權益,在今年“3.15”消費者權益保護日前后,重慶市工商局針對店堂告示類(lèi)格式條款進(jìn)行集中整治。截止目前,全市共抽查商場(chǎng)、洗染店等6大行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位3815戶(hù),清理出店堂告示類(lèi)“霸王條款”1116條,目前已向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者制發(fā)行政修改、整改建議書(shū)313份。若經(jīng)營(yíng)者拒不修改的,工商部門(mén)將按照《重慶市合同條款監督條例》向社會(huì )進(jìn)行公布。
此外,重慶市工商局對霸王條款中違反了《消費者權益保護法》以及《重慶市消費者保護條例》的違法行為,將進(jìn)一步追究其責任。
十大霸王條款具體內容如下:
一、洗染業(yè):非保值衣物的最高賠償額不超過(guò)800元,局部責任賠償不超過(guò)100元。任何衣物的遺失、壞損,其賠償不超過(guò)洗衣費的10倍。
點(diǎn)評:根據《合同法》第一百一十三條規定:“當事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失!币蚪(jīng)營(yíng)者責任,造成洗染衣物損害的,經(jīng)營(yíng)者應依法承擔賠償責任。對于保價(jià)清洗的衣物,應按保價(jià)金額進(jìn)行賠償。對于非保價(jià)清洗的衣物,可根據購物憑證參照衣物新舊程度,穿著(zhù)年限等,由雙方協(xié)商折價(jià)賠償;如無(wú)法證明衣物原購買(mǎi)價(jià)格的,可由雙方協(xié)商按一定合理標準賠償。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定,限制了經(jīng)營(yíng)者“因故意或重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任!
二、洗染業(yè):送洗衣物超過(guò)三個(gè)月不取的,經(jīng)營(yíng)者有權自行處理。
點(diǎn)評:根據《民法通則》的相關(guān)規定,公民對其財產(chǎn)依法擁有所有權,任何人不得侵犯。消費者來(lái)店洗衣,其衣物所有權并未轉移。若消費者未按約定期限取走衣物,經(jīng)營(yíng)者可依約定收取一定的保管費或依法提存等,但無(wú)權擅自處理或拋棄他人衣物。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十一條(四)項的規定:“違反法律、法規擴大經(jīng)營(yíng)者的其他權利!
三、洗染業(yè):在洗滌中造成拉鏈、扣子及裝飾品的損壞,不在賠償范圍內。
點(diǎn)評:根據《消費者權益保護法》第十八條規定“經(jīng)營(yíng)者應當保證其提供的服務(wù)符合保障財產(chǎn)安全的要求”,拉鏈、扣子、裝飾物等和衣物是一個(gè)整體,損壞了拉鏈、扣子、裝飾物等,也就是衣物受損,經(jīng)營(yíng)者仍應依法承擔相應的賠償責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定,免除了經(jīng)營(yíng)者“因故意或重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任!
四、餐飲業(yè):上桌菜品一律不退換。
點(diǎn)評:根據《消費者權益保護法》第七條規定:“消費者有權要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求!毙l生部《餐飲業(yè)食品衛生管理辦法》第二十八條規定“當發(fā)現或被顧客告知所提供的食品確有感官性狀異;蚩梢勺冑|(zhì)時(shí),餐廳服務(wù)人員應當立即撤換該食品!比艚(jīng)營(yíng)者提供的菜品存在質(zhì)量等問(wèn)題,消費者有權要求退、換。否則由此造成的損害,經(jīng)營(yíng)者應依法承擔賠償責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十條(四)項的規定,排除了“消費者依法享有的其他主要權利!
五、餐飲業(yè):請妥善保管隨攜物品,如有遺失自行負責。
點(diǎn)評:根據《消費者權益保護法》第七條規定:“消費者在購買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權利”;第十一條規定:“消費者因購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償的權利!毕M者在餐廳就餐時(shí),經(jīng)營(yíng)者應依法負有保障消費者人身及財產(chǎn)安全的義務(wù)。若消費者在就餐時(shí)遺失財物,經(jīng)營(yíng)者對此存在過(guò)錯,如未盡合理的安全保障義務(wù)等,經(jīng)營(yíng)者也應就此承擔一定的責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定,免除了經(jīng)營(yíng)者“因故意或者重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任!
六、餐飲業(yè):此席桌套餐為讓利讓稅折后價(jià),不再享受優(yōu)惠,如要發(fā)票,須另加收稅錢(qián)。
點(diǎn)評:根據《消費者權益保護法》第二十一條規定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),應當按照國家有關(guān)規定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據;消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據的,經(jīng)營(yíng)者必須出具!毕M者索要購貨憑證或者服務(wù)單據,是消費者依法享有的權利,但經(jīng)營(yíng)者卻以打折讓利為由,不給消費者發(fā)票,或附加條件,如向消費者索要稅錢(qián),將原本應由經(jīng)營(yíng)者承擔的納稅義務(wù)轉嫁給消費者。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十條(四)項的規定,排除了“消費者依法享有的其他主要權利!
七、商場(chǎng)、超市、影院:存取物必須當天取走,隔夜不取,本店不承擔保管責任并有權對寄存物自行處理。
點(diǎn)評:根據《民法通則》第七十五有規定:“公民的合法財產(chǎn)受法律保護,禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒(méi)收”。就寄存物保管期限而言,商場(chǎng)有權依法保護自身利益,但不得作出對消費者不公平、不合理的規定,不得侵害他人合法權益。商家“自行處理”寄存物,侵害了消費者的財產(chǎn)所有權。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第十一條(四)項規定:“違反法律、法規擴大經(jīng)營(yíng)者的其他權利!
八、顧客購買(mǎi)商品后,商品如出現質(zhì)量問(wèn)題要求進(jìn)行退貨,持有積分卡的,已積分的應當扣出該商品價(jià)格相等的積分數,積分卡上積分不足時(shí),應扣出該商品金額的1.5%。
點(diǎn)評:根據《重慶市消費者權益保護條例》第十九條規定“經(jīng)營(yíng)者提供的商品質(zhì)量不符合標準,在法律、法規及規章規定或者與消費者約定的‘三包’期限內,應當按照商品質(zhì)量標準負責修理、更換或者退貨,不得向消費者收取任何費用!币蛸|(zhì)量問(wèn)題退貨是消費者依法享有的權利,也是經(jīng)營(yíng)者依法應盡的義務(wù)。消費者退貨時(shí)扣除退貨商品相應的積分是合理的,但由此造成積分卡上積分不足時(shí),在消費者沒(méi)有過(guò)錯的情況下,要求消費者承擔商品金額1.5%的費用,加重了消費者的責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第九條(三)項的規定:“違反法律、法規加重消費者的其他責任!
九、停車(chē)場(chǎng):貴重物品不得放車(chē)內,如有丟失,責任自負。
點(diǎn)評:根據《合同法》第三百七十四條規定:“保管期間,因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應當承擔損害賠償責任!毕M者在停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛,其與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立了保管合同關(guān)系。對于車(chē)內的財物,若消費者在停放車(chē)輛時(shí)將其交付給了停車(chē)場(chǎng)管理人員,或將車(chē)內放置財物的情況明確告知管理人員,此時(shí),車(chē)內財物符合保管合同“自保管物交付時(shí)即成立”的法律規定,即消費者就車(chē)內財物與停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者達成了保管合同。若經(jīng)營(yíng)者未盡妥善保管義務(wù),造成車(chē)內財物丟失的,經(jīng)營(yíng)者應依法承擔相應的賠償責任。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項的規定,免除了經(jīng)營(yíng)者“因故意或者重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任!
十、停車(chē)場(chǎng):本店提供免費停車(chē),停放車(chē)輛安全自行負責。
點(diǎn)評:根據《合同法》第三百七十四條規定:“保管期間,因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應當承擔損害賠償責任,但保管是無(wú)償的,保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失的,不承擔損害賠償責任!睙o(wú)償保管免責,須同時(shí)具備“無(wú)償”和“保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失”兩個(gè)條件。若因經(jīng)營(yíng)者故意或有重大過(guò)失導致車(chē)輛丟失、損害的,仍應依法承擔相應的賠償責任。而且,經(jīng)營(yíng)者設置免費停車(chē)場(chǎng),其目的是為了吸引顧客前來(lái)消費,雖然未收取保管費用,但經(jīng)營(yíng)者實(shí)質(zhì)取得了利益,其理應妥善看管免費停車(chē)場(chǎng)內的車(chē)輛。上述條款違反了《重慶市合同格式條款監督條例》第八條(二)項規定,免除了經(jīng)營(yíng)者“因故意或者重大過(guò)失造成消費者財產(chǎn)損失的責任!
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