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　　上海市食品藥品監管局正在努力推動(dòng)食品藥品安全評價(jià)中心的建立。市食藥監管局一位負責人昨天對記者說(shuō)：“我們再也不能像‘消防局’那樣到處救火了，我們需要變身為‘氣象局’，具備對食藥安全事件的預警能力�！睋�了解，安全評價(jià)中心建設今年有望進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

　　人海戰術(shù)無(wú)意義

　　在近年與諸多食品藥品安全事故的博弈中，監管部門(mén)始終處在“被動(dòng)挨打”局面，監管人員疲于奔命。一旦出現突發(fā)事件，就全員出動(dòng)，到處搜尋“問(wèn)題”食品或藥品。抽檢、抽查，成為時(shí)下控制風(fēng)險的最主要手段。食監人員將此戲稱(chēng)為“人海戰術(shù)”，可是WHO等權威組織的調查卻顯示，“人海戰術(shù)”對控制食品藥品的風(fēng)險并沒(méi)有太大意義。

　　關(guān)口前移，對監管食品藥品顯得至關(guān)重要。目前，歐美等國均已建立相應的食品藥品評價(jià)中心，這些中心配有強大的專(zhuān)家隊伍和實(shí)驗室，他們能夠通過(guò)信息的收集、整理和分析，對本地區食品藥品的風(fēng)險等級作評估，并及時(shí)給出相應的專(zhuān)家意見(jiàn)。

　　而在中國，目前此項工作仍處于空白。據不完全統計，上海日均消費豬肉1000噸、鮮奶800噸、水產(chǎn)品800噸、蔬菜6000多噸，其中近七成食品完全依靠外省市供應。由此導致目前上海對食品質(zhì)量的源頭生產(chǎn)企業(yè)控制力比較薄弱。預警評估系統的建立，對上海這樣的特大型城市而言，格外重要。

　　主動(dòng)出擊贏(yíng)先機

　　在上海近年的監管戰役中，唯有一戰屬于“主動(dòng)出擊”。2006年11月17日，上海市食藥監管局向公眾發(fā)布消費預警，提示上海市售的多寶魚(yú)存在藥物殘留超標嚴重現象。一時(shí)間，預警引發(fā)市場(chǎng)強烈反應，水產(chǎn)養殖中存在的超負荷養殖的潛規則也被揭示出來(lái)，國家食藥監管局隨后表示，對我國沿海有關(guān)省市水產(chǎn)養殖環(huán)節進(jìn)行專(zhuān)項督查。與三聚氰胺事件相比，多寶魚(yú)事件不僅讓公眾得益，也使得監管防線(xiàn)前移。

　　市食藥監管局表示，建立食品藥品安全評價(jià)中心，有可能更多地發(fā)現類(lèi)似事件。

　　據悉，安全評價(jià)中心的一大任務(wù)，就是將分散的“點(diǎn)”連成“線(xiàn)”，從看似沒(méi)有關(guān)聯(lián)的問(wèn)題中發(fā)現共性。根據目前的設想，新建的評價(jià)中心將配備實(shí)驗室，疑似問(wèn)題將從動(dòng)物實(shí)驗中尋獲證據，發(fā)出預警。

　　市食品藥品檢驗所所長(cháng)王麟達最近訪(fǎng)問(wèn)了香港的相關(guān)評價(jià)中心。在三聚氰胺事件發(fā)生后，該中心科研人員整日整夜地對市售相關(guān)產(chǎn)品做檢驗，結果又發(fā)現了三聚氰胺雞蛋。王麟達說(shuō)：“我們缺少這樣的機構，也缺少這樣主動(dòng)出擊的機制�！�

　　預警應打破門(mén)戶(hù)之見(jiàn)

　　據了解，安全評價(jià)中心主要將進(jìn)行事前風(fēng)險控制和事后風(fēng)險應對。目前，中國的評估很多都依靠國外的數據，這讓監管部門(mén)在面臨突發(fā)事件時(shí)常常失語(yǔ)，對危害的評估只能靠經(jīng)驗和猜測。

　　市食藥監管局負責人表示，安全評價(jià)中心很重要的工作，就是整合信息，理想的狀態(tài)是將不同監管部門(mén)的信息集成。在我國，食品屬于分段管理，各個(gè)部門(mén)均掌握各自的監管信息，藥品雖然屬于一個(gè)部門(mén)管理，但內部仍各自為營(yíng)�！耙苍S這些資料單獨看并沒(méi)有意義，但匯集在一起，就有可能預示著(zhù)一起重大的安全事件�！�

　　市食藥監管局表示，擬建中的安全評價(jià)中心將是一個(gè)打破門(mén)戶(hù)之見(jiàn)、多部門(mén)合作的中心。畢竟，食品藥品的安全評價(jià)必須要集全市相關(guān)專(zhuān)家的合力，才可能順利開(kāi)展工作。(記者 施嘉奇)