7日下午,太原市人口和計劃生育工作會(huì )議召開(kāi),會(huì )議指出太原開(kāi)始進(jìn)入又一次人口出生高峰,性別失調已逼近警戒線(xiàn)。
進(jìn)入第四次人口出生高峰
“到去年9月底,全市人口出生率為5.15‰,自然增長(cháng)率為2.02‰,符合政策生育率為97.1%,完成了省里下達的人口控制計劃和年初確定的工作目標!碧懈笔虚L(cháng)張政介紹說(shuō)。
張政說(shuō),在取得成績(jì)的同時(shí),困難依舊存在。從人口結構上分析,太原市已開(kāi)始進(jìn)入第四次人口出生高峰,18歲至30歲生育高峰的總人數達到33.7萬(wàn)人,其中領(lǐng)取獨生子女證的有20.7萬(wàn)人,計劃生育面臨更大壓力。
性別比處警戒線(xiàn)邊緣
“從總體上看,太原的人口出生性別比,已經(jīng)處于警戒線(xiàn)邊緣!睆堈f(shuō)。2008年考核發(fā)現,太原多個(gè)縣區近兩年出生人口性別比偏高,失調更嚴重,如得不到有效控制,一兩年內有突破警戒線(xiàn)危險,進(jìn)而影響未來(lái)的人口結構和社會(huì )和諧穩定。
目前,太原市已經(jīng)屬于初級老年型人口結構,在未來(lái)十年,太原市將逐步發(fā)展到中度老齡化階段,城中“空巢”老人數量不斷增加,農村青壯年勞動(dòng)力大量流入城市,加速了老齡化進(jìn)程,家庭養老為主的保障模式受到了嚴峻挑戰,但社會(huì )養老保障體系尚未健全,“未富先老”已成為日益嚴重的社會(huì )問(wèn)題。
另外,張政特別提出,要完善有獎舉報制度,嚴處黨員干部和名人、富人違法超生問(wèn)題。
開(kāi)展獨生子女行為教育
“今年,小店、晉源要全面開(kāi)展獨生子女行為教育工作,其他縣(市、區)要選擇試點(diǎn)開(kāi)展工作!睆堈f(shuō)。
今后,太原要在全市范圍內,依托社會(huì )、學(xué)校、社區、家庭,探索獨生子女社會(huì )行為教育新方法,普及獨生子女家庭教育科學(xué)知識,不斷探索以素質(zhì)教育為核心,以獨生子女及其家長(cháng)為對象,以構建有利于獨生子女成長(cháng)環(huán)境為途徑,以人的全面發(fā)展為目標的獨生子女教育和培養新經(jīng)驗。
鼓勵45歲以上入養老儲蓄
2009年起,城市要完善多層次的養老保障體系,發(fā)展社區老年活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設施,積極探索政府買(mǎi)單、購買(mǎi)公益崗位辦法,成立供養服務(wù)機構;要充分利用本社區社會(huì )資源,建立非盈利經(jīng)濟法人團體,為獨生子女老人家庭提供低償服務(wù)。
另外,要大膽探索儲蓄養老新模式,鼓勵45歲至60歲的老人加入養老儲蓄隊伍,建立養老儲蓄長(cháng)效機制。
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